去年7月，杭州出台《关于贯彻落实省委决定 扎实推进清廉杭州建设的实施意见》，明确了清廉杭州的“施工图”和“时间表”。
眼下，党的十九届四中全会明确提出，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这是对新时代加强党的自身建设、完善国家治理提出的重要要求，对于要建设世界一流高科技园区的高新区（滨江）而言，也同样具有重要的现实意义。
如何构建与科技新城地位相匹配、与产城人深度融合发展要求相适应、与滨江人民期望相呼应的清廉体系？
高新区（滨江）紧紧融入“清廉杭州”建设的大格局中，以建设清廉滨江为目标，坚决落实党风廉政建设反腐败各项任务，深化机制创新，通过以案促改、聚焦基层治理和智慧监督等一系列举措，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，为建设世界一流高科技园区的发展蓝图注入了清亮底色。
以案促改，写好整改“后半篇文章”
“我忘记了初心和使命，利用职务之便谋取利益，现在回想非常后悔，我对不起党和人民，对不起组织和家人……”看着曾经的身边人站在被告席上认罪悔罪，不少党员干部深受触动。
11月28日，滨江区人民法院开庭审理一起国企职务犯罪案件，与往日不同，参加这次庭审旁听的，还有滨江区国有企业中层以上干部、各街道和区级单位分管领导共100余人。
在开庭前，该区纪委提前“开讲”，以案说纪，用“身边人身边事”为党员干部上了一堂生动的警示教育课。
“庭前说纪”只是滨江区以案促改、推动警示教育常态化长效化的一个缩影。
据了解，滨江“警示教育月”活动已经连续开展了两年，今年以来，该区还开展“八个一”专题警示教育活动，进一步扩大教育范围，拓展教育载体，深化教育成效，仅今年召开警示教育大会就达58场。两年来，全区接受教育的党员干部达到1.5万多人次，在筑牢党员干部思想防线、堵塞制度漏洞方面发挥了积极作用。
以案促改是实现纪检监察工作高质量发展的重要动力源。为持续深化教育实效，做实做好“扫黑除恶”案件整改“后半篇文章”，滨江立足“监督的再监督”定位，开展重点领域专项治理。比如，坚持立行立改，滨江区督促20余家单位落实11项制度建设主体责任；督促滨江区住建局制定实施《工程建设项目“阳光评审”实施意见》和《国有投资小型建设工程项目承发包指导意见》，协同推进城建、城管、公安等重点行业进行了专项治理等等。
建章立制，解好基层治理“方程式”
小微权力、小型工程、小额资金是当前基层中容易滋生腐败的问题“高发地”，也是基层治理的难题。
如何让“清廉风”吹进“寻常百姓家”，让基层治理水平再上一个台阶？建章立制是“关键一步”。
就拿管理股社大额资金存放管理这件事来说，由于资金庞大，吸引多家银行争抢资源，也就存在着廉政风险点。
为此，滨江区出台了《股份经济合作社集体资金竞争性存放管理暂行办法》，街道通过公开招投标来确认3家中标银行，从机制体制上杜绝“隐患”发生。
“现在，居民更安心，社区的压力也减轻了不少！”自从有了集体资金竞争性存放管理办法，西兴街道星民社区党委书记高文琴松了一口气。
2013年，西兴街道的星民村打头，完成了整村拆迁。目前，撤村建居的星民社区，有居民3300多人，集体资金超过1亿元，“这笔钱应该存在哪家银行，应该由谁来确定？说实在的，过去，这些问题一直让社区干部感觉很有负担，现在，我们只要在中标银行中选择即可，招投标过程公开透明，社区从中选取利率更高的银行，老百姓也得了实惠！”
把集体资金管理的权力放在“阳光”下，只是滨江区规范“小微权力”运行，推进清廉社区建设的其中一例。据了解，滨江区纪委会同区民政局制定并实施“小微权力”清单制度，明确了10类21条社区权力事项，从源头上扼制了腐败的滋生。
在完善机制的基础上，滨江还强化全员社区干部培训，并出台完善社区“三小”监督体系的实施意见，以规范透明倒逼社区依纪依法依规用权。
此外，除了常规的管理和监督，滨江还力求发挥巡察这把“利剑”的效用，把推进社区巡察作为解决群众反映突出问题的重要抓手，将全面从严治党推进到“最后一公里”，让老百姓在“家门口”就能反映问题，同时也驱动基层党员干部办事越来越规范，提升治理水平。
创新探索，插上智慧监督“云翅膀”
早上6点多，用手机确认当日学校食堂采购的食材，已经成为杭州滨兴学校校长赵忠的工作日常。
在一款名为“买清菜”的云平台上，他不仅能够看到食堂采买的菜品种类和称重量，还可以回看工作人员清点进菜的视频记录。“菜品有没有缺斤少两，新不新鲜，结算及不及时都一目了然！”
食堂采购是学校日常财务进出的一个大项，进菜过程的每个环节都可能存在廉政风险，借助着滨江产业发展的天然禀赋，滨江以互联网思维，开发了校园食堂“买清菜”云平台和“清廉学校”财务管理系统，为校园监督插上了“云翅膀”。
在“买清菜”云平台的前端，是一杆“聪明”的秤，它通过自带的高清镜头，对称重菜品进行抓拍，将数据和称重照片传输至云端，通过云平台计算和数据梳理，将相关信息传输给校长、膳委会家长和学校财务等人员。
“有了这个平台，账目更清晰，避免了手工记账对账的麻烦，可以清晰追本溯源。”云平台不仅方便了财务人员，也让学生家长更加安心，“家长们很关心孩子在学校的饮食情况，现在孩子们的就餐情况更加透明，家长也可以对菜品质量进行监督。”
智慧监督在杭州滨兴学校的创新探索，在滨江区开了一个好头，截至目前，两套系统已在11所学校运行，同时，教职工还可以通过“扫一扫”学校公示的监督二维码，直接向滨江区纪委网上监督平台反映情况。
“如何堵住人工操作存在的漏洞，是我们一直都在思考的问题。”滨江区纪委有关负责人表示，“我们希望用互联网的思维，用智慧管理手段，抓细节、抓落实，助推清廉滨江工作的开展。”目前，滨江区已经完善监督大数据库，实现对干部廉洁自律情况作出预警分析，并不断探索依靠技术赋能，探索智慧监督新路径。
