3月11日，在杭州市富阳区宵井村，因疫情影响中断的施工项目已全面进入了复工。此刻在工地上忙碌的不仅有建筑工人，还有村民监督小组的活跃身影。

村民监督小组正在对宵井村杭派民居施工情况开展监督检查

“村里人对这个工程很上心，对我们的监督也很信任，这不一开工，就催着我们来看看。”监督小组成员孙木生指向工地一侧树立的大牌子，“那里不仅公示了项目的施工单位、监理单位、项目造价、工程量，还有项目二维码，村民只要手机扫一下，就能看到从立项到施工的全过程。”

作为杭州市杭派民居重点示范村，这一项目是宵井村今年建设的重头戏。但由于地段好、地基少，项目拟建成的59栋农居房有100余户农户报名申请。面对“僧多粥少”的局面，宵井村在区监委派出富春街道监察办公室的指导下开展干群直接对话、村民推选工程监督小组、全过程公示，最终达成一致。

“这是以前想都不敢想的事情。”62岁的村民陈和云回忆道，曾经的宵井村村务不透明、缺乏监督，连开村民代表会议都要民警“保驾护航”，是远近闻名的“软弱落后村”。而现在，不止实现了“阳光工程”，村里大小事务、村委所有开支都通过二维码、廉心报、公示栏的形式主动接受村民监督。有了强有力的党建引领和精准直接的村务监督，宵井村终于破茧成蝶，逐渐形成了“人人讲规矩、事事讲规范”氛围，进而成为富阳区转型发展先进村，还涌现出了浙江省“千名好支书”“万名好党员”等先进人物。

宵井村党委书记赖新明感慨地说到，“这几年来，我们围绕清廉村居建设，将日常监督渗透到最后一米，不仅让村干部‘有权不任性’，村民也少了猜疑和信访，多了理解与支持，集体事业越干越红火。”

“将监督渗透到群众关心关注的要害处”，正是近年来富阳区纪委监委扎紧制度笼子，深化清廉村居建设的生动实践。长期起来，村居基层小微权力、小型工程、小额资金的“三小”问题，是群众身边腐败和不正之风问题易发多发的重点领域，由此而产生的基层信访占据了全区的七成之多。如何破局？富阳区委走出了“向党建要动能，向制度要效能，向清廉要势能”的新路，建设清廉村居成了“清廉富阳”建设的先手棋。

为此，区纪委监委在广泛深入调查的基础上，量身打造了一套切合当地的方案，24个乡镇街道监察办公室督促制定小型工程项目实施管理办法，推动村级项目全过程公开，对“阳光工程”、村级公务卡和村级财务支出网上审批、三资管理等22项村级小微权力开展重点监督。

富阳区富春街道监察办公室设立点子监察室，应用大数据系统进行“重点人重点事重点问题”查询

基层人多事繁，在监督全覆盖后，如何确保精准度与实效性？富阳从探索实践中创新开发了纪检监察大数据应用管理系统，为乡镇街道监察办公室装上科技监督的“火眼金睛”，实现“电子监察”。

据了解，这一系统拥有小型工程、小额资金、小微权力、农村建房和村社干部管理等五大监督模块，使乡镇监察办公室共享3.48亿条行业主管部门数据。去年9月，富春街道监察办公室刚上线该系统，就跳出了9条预警问题，全部指向青云桥村党委委员袁某，提示该村有多个工程项目监理业务均由其妻子担任法人代表的公司承揽，明显违反了关于村社干部不得承揽本村工程业务的“六不承诺”。经调查核实，去年11月袁某受到党内警告处分。

在各乡镇街道监察办公室，除了择优配置94名监察干部，还有两支特殊的队伍——一支是由村（社）监会主任担任的监察联络员队伍，负责村社日常监督并接受乡镇街道监察办公室“红黑榜”考核；一支是从群众中吸收的500余名公信力正义感强、熟悉村情民意的老党员老干部，开展“身边人的监督”。自吹响战“疫”集结号以来，各地监察办联动这两支队伍成立督查组，围绕卡点管控、集中隔离点、居家隔离点人员管控、企业复工外来人员管控、公共场所防控、捐赠物资情况、镇村干部工作纪律等六大块内容开展专项督查。

不久前，在富阳举办的“好人榜”评选活动上，退伍老党员陈建伟因 “最美廉情信息员”的事迹被评为“最美富阳人”。作为从群众中选出的廉情信息员，陈建伟对社区的党务、居务、财务开展全方位的监督。连日来，他监督、服务在防控卡点一线，被居民亲切地称为“超级管家”。在他的带动下，山水社区清廉文化氛围愈发浓厚，促成了“党组织对居民有求必应，居民对党组织一呼百应”的生动局面。

“通过压实基层党委管党治党的主体责任，规范乡镇街道监察办公室履职，精准有效地锁定重点人、重点事、重点问题，延伸村级监督网络，将监督渗透到基层末梢，为村社发展架起了一道清廉屏障。”富阳区委常委、纪委书记、监委主任胡志明表示。据统计，自“清廉村居”建设开展以来，该区农村基层信访同比下降40.2%，群众满意率从2017年的70%提高到现在的92%。