前不久，随着机械破拆的阵阵作业声，杭州市钱塘新区新湾街道一村民汪某某正在建造中的民宅违章部分被彻底拆除。

一年多来，这场因农村建房引发的兄弟激烈争斗，在村干部的共同见证下，也以一纸“谅解书”的特殊形式，为兄弟俩找回往日亲情划上了句号。“破拆”是街道纪工委根据上级纪委要求，紧盯问题不放，不折不扣坚持村庄违建“零容忍”的有效手段；“谅解书”是农村基层治理熟人社会体现工作有温度的创新举措。

建房本为喜事  怎料兄弟矛盾不断升级

2018年6月，随着街、村两级完成现场放样，汪某某盼望多年的家中民宅终于迎来了开工之日。然而，令汪某某没有想到的是，这桩本属在家族中值得庆贺的大喜事，却成为兄弟俩反目成仇、彻底决裂的“导火线”。

原来，汪某某早在进行新建房屋设计时，内心就盘算着建设地下架空层的不良念头。所以，一进入地基全面开挖，其超常的地下开挖深度和横向开挖面积，使原本融洽和睦的兄弟关系有了裂缝。特别是2018年8月的一场大雨，造成汪某某开挖的地下室基坑部分大量进水，与其相依而建的兄弟家围墙坍塌，双方纠纷随即而起。期间，虽村干部从中予以调和，但双方的分歧较大，纠纷一直无法消停，汪某某的房屋也进入停工状态。

2019年4月，新湾街道纪工委突然接到实名举报，反映汪某某建房存在的种种问题。街道纪工委迅速介入，责令街道城管中队对汪某某私自开挖的地下架空层，落实全面回填整改措施，并建立专门工作小组，督促城管中队和村级组织压紧压实监管责任，严控建房面积，确保不出任何疏漏。同时，提议汪某某兄弟通过司法途径，依法赔偿其房屋安全损失。 然而，在众人的眼皮底下，信访矛盾愈演愈烈。2019年7月，在地下架空层整改到位、新房重新恢复施工后，汪某某又擅作主张、突击抢建，在房屋东西两边各“伸出”了宽1.7米，长10.2米的挑梁，导致信访问题再起波澜。2019年10月，又有村民就汪某某建房高度问题向有关部门举报。

面对“任性”的汪某某一而再、再而三地挑战建房管理的底线，街道纪工委在调查中发现，农村建房纠纷虽比较常见，信访也易发多发，但这些“任性”行为的背后，恰恰透视出农村基层治理透明度、公信力不强的问题短板，反映出相关职能部门和村级组织对农村“熟人社会”、“人情圈子”不愿碰硬、不敢监管的作风顽疾，必须举一反三，坚持靶向发力，下决心、出重招予以有效整治。

紧盯典型事件 严厉查办显现综合效应

正风必须肃纪。街道纪工委聚焦作风问题，从这起典型的农村建房事件抓起，敢于亮剑发声，注重多措并举，力求以“点”的精准发力带动“面”的整体突破。在新区纪检监察工委的全程业务和政策指导下，坚持对上确保调查处置的“精准度”，对下凸现以案示警的“实效性”，进一步形成规范农村建房的“震慑力”，不断提升处置查办的综合效应。

如何把“问责”的板子拍下去，起到以案示警的最佳功效？在新区纪检监察工委的指导支持下，街道党工委和纪工委顶住压力，坚持实事求是，严格依纪依规，对负有直接责任和领导责任的4名党员干部作出党纪处分和效能问责。其中， 村委会主任受到党内警告处分，村党总支书记受到诫勉处理，城管中队教导员被降职为副队长，1名城管中队副队长被免职（留队观察3个月）。不少村干部都表示，这样严厉的问责处理，在新湾还从未有过，我们以后必须时时处处绷紧担当履职这根弦，确保农村建房不出事。

有效化解信访，目的在于推动实现社会和谐。怎样让几近破裂的兄弟感情，找到弥合的机会，也引起街道纪工委的深深思考。为此，街道纪工委给汪某某布置了一项“特殊作业”，要求双方通过“谅解书”的方式，促成兄弟俩打开心结、找回亲情，形成和睦关系。在街村干部的反复“撮合”下，兄弟俩终于放下成见，主动在“谅解书”上签下名字，一桩困扰一年多的信访矛盾也有了好的结局。

为了防止信访问题的再次“复发”，街道纪工委从做好案件查办的“后半篇”文章出发，一方面督促村级组织签好“严格日常监管的责任书”和“严格执行农民建房规定的承诺书”，形成对汪某某户建房管理的长效监管和持续制约；另一方面，督促街道相关职能科室完善建房审批和管理流程，加大村级公开力度，促使农村建房管理进入规范轨道，着力营造风清气正的基层政治生态。