“根据《中共杭州市江干区委办公室关于印发政治生态‘廉情码’评估预警机制实施意见(试行)的通知》,经分析研判,对你街道予以‘黄码’预警……”4月20日,杭州市江干区某街道突然被亮了一个“黄码”。
“黄码”从何处来?原来不久前,该区审计局传递专项审计情况,指出该街道一社区经合社有关人员在10%留用地开发运营中存在监管不实、经营不善的问题,项目风险隐患突出;另一社区存在落实意识形态工作责任制不到位的情况。
这两个问题,直接关联到该区制定的《政治生态评估日常监测指标体系》中的第14项、第26项指标,导致该街道政治生态预警指数直线下降至90-95分的区间。于是,这个街道成了江干区首个“黄码”预警的单位。伴随着“黄码”一起下发的,还有一张《预警通知单》,要求街道限期整改并上报结果。
在江干区,这张“黄码”的学名叫做:政治生态“廉情码”。这是江干区根据今年对各街道党工委、区直各单位党组织的政治生态监测状况,创新推出的预警方式,根据预警指数高低,实施“红、黄、绿”三色“廉情码”管理。
精密制定的77项指标赋值“廉情码”,精心护好“政治生态林”。在这一创新机制下,江干区通过强化动态监测、分析研判、实时预警,掌握全区各街道、区直单位政治生态建设中“树木”与“森林”状况,形成政治生态建设评估监测、预警管理、净化优化等相互衔接、良性循环的工作架构,在全面加强政治监督下狠下工夫,全力打造山清水秀的政治生态。
区委常委、纪委书记、监委主任赵欣浩介绍说:“在实践中,江干注重‘四个结合’,即定量分析与定性评价相结合、内部评价和外部评价相结合、指标评估与智能监测相结合,实时预警与成果运用相结合,把动态监测、分析研判、实时预警、反馈整改、综合评估五个环节贯穿于政治生态评估预警系统,形成从监测到评估的闭环,确保精准画像,精准施治。”
实时监测的“廉情码”,促进改善政治生态。在“廉情码”的具体实践中,该区通过实时监测短周期指标变动情况,及时发现存在问题,及时预警,及时督促整改落实;动态监测数据则来自于区纪委、区委巡察办、区委组织部、区委宣传部、区信访局、区发改经信局、区财政局、区审计局、区数据资源局等相关部门。
那么“黄码”预警后怎么办,能恢复“绿码”吗?答案是,能。该区实施动态监测“复绿”机制,对于被预警单位,如经审核整改确已落实到位的,予以消除相应预警指数,“廉情码”由“黄码”或“红码”变回“绿码”。派驻第二纪检监察组组长徐争光举例介绍,此前,该区某单位因一名党员干部的作风问题造成不良影响,被“黄码”预警。纪检组督促该单位第一时间整改,努力在最短时间将政治生态林“复绿”。
“政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映。良好政治生态是重要的核心竞争力,对于推动经济社会发展具有十分重要的保障作用。下一步,我们将依托数字赋能,大力推进政治生态评估信息系统开发,实现以‘红、黄、绿’色直观展现‘政治生态林’健康状况的自动预警功能,为政治生态评估装上智慧大脑。”赵欣浩说。