“今年通过竞争性存放可收取利息金额311.3万元。”4月29日，得知经合社两批4000万集体资金存入了中标的银行，杭州市江干区笕桥街道花园股份经济合作社董事长王鑫康感到放心、满意。他说，通过公共资源交易电子监管系统完成竞争性存放，虽然比购买保本理财收益少点，“但胜在‘三重’保险——资金保安全、干部保廉洁、群众保实惠。”

今年3月初，根据相关政策规定，江干区将400万以下建设工程交易权限下放至基层，与之配套的公共资源交易电子监管系统正式启用。当然，除了建设工程，纳入电子监管系统的还有货物、服务和产权交易等。该系统将远程监管植入在线审批、电子化交易、专家抽取、数据统计、预警、评价反馈六大模块。“就好比有了电子管家，公共资源交易不仅实现企业投标‘一次不用跑’，而且有效构筑廉政防线，构建诚信体系。”江干区委常委、区纪委书记、区监委主任赵欣浩介绍。

招投标全过程“跑零次”

“以前一个项目出来，先要去代理公司那里报名，再回来准备标书，赶在开标之前送到开标室，还有保证金，还要专门跑一趟送过去。开完标之后，如果中标了还要去代理公司拿中标通知书……少说也要跑四五趟。”王鹏在杭州永喆建设有限公司负责投标业务，在行业摸爬滚打四五年，体会很深。

“和谐嘉园北区二期室外提升改造工程”项目通过电子化招标，整个流程下来，王鹏感叹，“真是太方便了！”

通过电子监管系统，各类限额以下交易项目从前期立项审批、标中在线交易、标后电子建档等各方面实现全流程电子化运作，实现高效、便捷。

具体来说，以电子化取代纸质化可较大幅度的降低各交易项目的流转时间、缩减开评标场地和资料存档空间；由于实现了在线交易后，改变了以往招投标一直在路上的情况，基本达到招投标全过程“跑零次”，不但节约了投标人的时间成本、人力成本，还大幅度降低了投标费用。据统计，每年可以为各方主体降低85%的综合交易成本。

公共资源交易“阳光化”

“以前，对于工程项目还有集体资金管理等方面，压力很大，怕自己一不小心底线失守，无法回头。”王鑫康坦言作为基层干部，肩上的担子重，比如存量资金怎么管，会有不少人情压力。

电子监管系统上线，把基层党员干部在公共资源交易方面的权力真正管起来，从关进制度的笼子，到落地智慧化管理，让基层干部轻装上阵，脱身不必要的应酬往来和琐事。

比如，该系统在标前设置项目自检功能，任何人员均无法在开标前获取项目的投标单位、专家名单、投标文件等影响评标的关键要素。统一设置电子标书模板，资料也全程电子化留档，各个环节明明白白、清清楚楚，切实减少了暗箱操作空间，减少了人为干预环节。

“之前我们作为工程项目甲方都是直接接受投标企业报名，现在不到开标，我们都不知道几家来，更不知道是谁来。”四季青街道相关负责人对该系统表示欢迎：“有人说我们的权力小了，但我觉得这是一种关心和保护，精神压力小了，干劲更足了。”

市场交易行为“规范化”

公共资源交易一直以来是腐败易发高发的领域。江干区纪委监委对此高度关注，加强走访调研，督促区公共资源交易管理办公室落实监管职能，同时强化部门业务监管与派驻监督、执纪监督协作联动，及时发现并遏止苗头性问题，努力营造清朗的市场交易环境。

不久前，一绿地工程监理项目公开招标，在开评标过程中，系统通过自带的检测功能，发现有两家投标单位的投标文件出自同一台电脑。经预警提醒，这两家单位被评标委员会认定存在围串标嫌疑，以废标处理。

“我们纪检监察组织有监督端口，一旦系统预警涉及机关单位党员干部涉嫌违规操作等问题，街道纪工委、派驻纪检监察组等及时介入，防止出现‘权力项目’‘贿赂项目’‘裙带项目’。”区纪委监委党风政风监督室相关负责人说，还可依托系统功能设置，通过招投标行为回溯、开评标实时远程监控同步调看、电子查档、远程审计等方式开展多维度监督。

据悉，截至4月30日，通过电子监管系统，已完成项目交易97个，参与投标企业1170家次，中标金额7596余万元。自动推送预警信息5条，涉及违规问题13个，目前已经整改完毕。