工程虽小，技术要求也不高，但村社“小工程”连接着“大民生”，关系到基层群众的获得感。随着招投标新规实施，小额交易限额从200万提高到了400万，小额项目将大幅度增加，既事关工程质量，也涉及廉政风险。

如何压缩违规操作的空间，消除违规行为土壤，净化小额工程交易市场环境？近年来，余杭区纪委区监委围绕区公共资源交易管理办公室提出监督建议。

“尽管小额项目单个资金量不多，但余杭区各村社一年3000多个工程项目，资金总量是不小的。这些滋生串通投标、买标卖标等违规行为的土壤必须彻底消除。”余杭区纪委区监委负责人在检查中指出。

经研究论证，今年4月，由区公共资源交易管理办公室牵头开发的区级小额工程电子招标系统正式启用，“线上”监管应运而生。从网上委托到编标、发标、投标、开标、定标，系统对招标的每一个步骤该如何操作都设置了固定模板，整个过程电子化、无纸化。借助模块化的流程操作，基本消除了违规操作的空间，使以往招标文书制作不规范、审批手续不完整等形式主义问题得到有效改善。

据统计，系统试运营第一周便有14个项目“上线”。

“高效、便捷的操作模式，让基层的科办人员能够腾出手来，将更多的精力放在标后监管和工程质量的提升上。”区公共资源交易管理办公室交易管理科主任郑建说。

为确保监管效果达到最大化，区纪委区监委还建立了“线下督查”+“线上评价”联动机制。通过督促区交管办定期牵头开展“线下”联合业务督查，对小额工程标后实施过程中存在违规行为的企业、工匠，及时录入系统的评价模块，作为“准入退出机制”的重要评价参数，建设可以通过“诚信定标”，优选施工企业和工匠，保证工程优质、干部优秀和资金安全。

“近年来，我们积极做好专项监督的‘后半篇文章’，在促进机制完善发展上下功夫，共推动区交管办出台6项小额工程配套‘线下’监管制度。全流程电子招标系统的启用在方便业务部门的全流程监管的同时，让业主由‘最多跑一次’变为‘最多跑零次’，实现了专项监督成果的运用和转化。”区纪委区监委相关负责人表示。