“过去或多或少存在‘低头不见抬头见’的心理疙瘩,监督执纪放不开手脚。现在通过‘四级联动’再也不用担心这些了,工作效率也得到大大提升。这次正风肃纪检查我们片组就发现了3条问题线索。”刚刚参加了“五一”期间正风肃纪分片检查的杭州桐庐县瑶琳镇纪委副书记柴林娣感慨地说道。
“基层纪检监察组织在日常监督执纪特别是处置急难险重情况时,力量不足、业务不精、易受人情干扰等问题就会暴露出来。”桐庐县纪委监委干部室主任陈琳介绍说,该县纪委监委坚持问题导向,打破壁垒优化机制,探索建立“常委+科室+派驻+乡镇”的四级纵向联动工作体系,将11个机关室、11个派驻纪检监察组和14个乡镇(街道)纪(工)委整合划分为6个联动片组,每个片组由1名县纪委监委班子成员领衔挂帅。
“如遇重点专项工作、重要检查任务、疑难复杂信访或重要案件线索办理等重要工作,确需力量增援的,可向县纪委监委申请启动‘四级联动’。”陈琳表示,必要时经委领导批准还可跨片组调配人员力量。
“这么短的时间就把所有问题查清楚了,不容易,为你们点赞!”2020年5月,在得知自己反映的问题经查属实,被反映人也因此被立案调查的消息后,信访群众向前来反馈调查情况的调查组同志连连竖起了大拇指。
今年以来,桐庐县纪委监委派驻第六纪检监察组陆续接到多批次群众实名举报,反映县公路段机动中队中队长张某某利用职务便利非法经营车辆运输、收受管理服务对象礼品、与管理对象赌博等10余个问题。
“信访反映密集,情况复杂、调查难度大,现申请启动‘四级联动’。”在综合分析研判后,派驻第六纪检监察组主动向县纪委监委申请联动办信。
桐庐县纪委监委立马回应,由县纪委常委领衔包案,抽调片组内第三纪检监察室、乡镇纪委等骨干力量,与派驻第六纪检监察组组成联合调查组。经过近1个月的调查核实,最终查清了群众反映的所有问题。在这期间,调查组集体会商研究10余次,调查谈话30余人次,查阅资料百余册,调取影像资料20余个。
“‘四级联动’机制变‘单兵作战’为‘兵团作战’,不仅形成监督执纪的强大合力,而且也通过实战练兵快速提升了基层纪检监察干部业务能力水平。”参与县公路段机动中队张某某信访问题联动办信的派驻第六纪检监察组组长潘兴华表示,县纪委监委班子成员作为领衔领导让联动办信更具威望和权威,纪检监察室同志有丰富的办案经验,乡镇、派驻纪检监察干部则更熟悉基层情况,“四级联动”机制把四者有机结合,使彼此在相互配合、各施所长中取长补短,大幅度提升了监督执纪实效。
据悉,桐庐县纪委监委还建立了片组工作例会、专业技术人才库、考核评优等工作制度,有效强化“四级联动”机制顺利实施。据统计,2020年以来,桐庐县纪委监委已启动“四合一”机制开展督查18次、办信11件、办案6件,从中立案查处10人。
“从‘单指发力’到‘五指成拳’,‘四级联动’实现了监督执纪资源优化,让监督执纪效力发挥最大化。”桐庐县纪委副书记、监委副主任方静根说道。