“现在，社区单笔1000元以上的支出都必须通过银行转账结算，且在支付的同时，需把付款依据（即发票、报告等原始凭证）拍照传给街道，以备核查。”近日，杭州市拱墅区大关街道纪工委书记讲述了街道通过规范财务制度健全“小微权力”规范运行机制，堵住以往财务管理不规范、不到位漏洞，推进“清廉社区”建设的情况。

去年，杭州市拱墅区大关街道东苑第一社区副主任兼出纳沈琨珂侵占社区停车费一事暴露后，社区“压实社区主体责任不够严”“监督管理不到位”“财务管理不到位”等廉政风险问题也随之暴露。拱墅区纪委区监委立即向街道下发了监察建议书，明确提出进一步加强基层廉政建设的监察建议，要求街道把整改作为落实主体责任，强化基层治理工作的首要任务，抓好落实。

对此，大关街道快速行动，立即强化制度执行力，严肃财经纪律，进一步规范资金、票据、印鉴、支票、支付等管理事项，优化整合社区财务管理模式，按照“一名总会计、一名总出纳、多名结报员”模式配备社区财务人员，加大自查自纠频次，堵塞管理漏洞。

“我们还对街道每个岗位深入开展廉政‘风险点’的排查梳理，结合干部个人兴趣爱好和工作职责分工，健全完善党风廉政个人风险评估数据库，全面梳理小微权力清单，加强权力的制约和监督，规范制度的笼子。”大关街道党工委书记黄苏萍说道。

与大关街道情况相似的其他街道有没有漏洞？存不存在相关的廉政风险隐患？针对老旧小区停车收费中存在的普遍性问题，区纪委区监委以项目化监督为抓手，在老旧小区较为集中的南部五个街道（米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、大关街道）开展社区准物业停车收费专项督查。各街道通过向收费员、社区居民和小区物业了解情况，结合财务经费使用情况，发现问题线索，推动建章立制。

存在老旧小区较多的湖墅街道，就针对原先可能存在保安漏收少收停车费的隐患，对辖区15个老旧小区的26个进出口道闸系统进行统一更换，并交由全资国有公司兴业物业统一管理。

“改造后的道闸系统可以实现停车收费全链无人员接触，保安也不能手动抬杆，进出小区的车辆全部通过微信和支付宝缴费，彻底从源头杜绝了隐患。”湖墅街道纪工委书记黄琴琴介绍说。

截至目前，全区督促整改落实停车收费问题17个，问责处理5件次。专项督查后，社区准物业停车收费的规范性、及时性显著提升。在汇总各类问题后，区纪委区监委还向区委区政府提出了《关于加强老旧小区停车收费管理防范社区廉政风险的建议》，进一步推动全区老旧小区停车收费制度，完善创新协同治理。

与此同时，区纪委区监委还对当前全区各街道、各社区（经合社）存在的廉政风险点进行了全面大摸排，并根据前期摸排情况，制定了《清廉社区（经合社）建设调研问题清单》，针对资产管理、资金管理、工程建设管理、留用地开发建设管理、证照管理等5个类别，梳理出了社区（经合社）存在的16个突出廉政风险点。

“下一步，我们将紧盯这16个风险点，按图索骥，在全区10个街道、92个社区、40个经济合作社内，开展自查自纠，拔除廉政风险‘钉子’，推动各项规章制度的进一步完善，全面深化‘清廉村居’建设。”拱墅区纪委区监委负责人表示。