5月18日上午，建德市莲花镇纪委书记、监察办主任章洁到戴家村走访，看见正在忙着做保洁的邵有珍，便和她攀谈起来。“邵阿姨，保洁的活儿做着身体吃得消吗？”“章书记，我干了一辈子的活，吃得消。再说，在自家门口干活，按月领工资，累点也要坚持的。”

今年71岁的邵有珍是戴家村的低收入农户，她老公十多年来一直卧病在床，去年刚过世，她的儿媳妇又患了癌症。原来她主要靠采茶叶、打零工补贴家用，一年收入只有4000多元。如今，邵有珍是建德市戴农富劳务有限公司的一名员工，负责戴家新村的保洁工作，每月有2000元的固定收入。

(戴农富劳务公司员工正在进行清理杂草作业）

关于建德市戴农富劳务有限公司，要从去年说起。当时，建德市纪委监委针对农村关于村级用工信访问题多的实际情况，在莲花镇试点开展村级小微权力整治，探索小微权力有效监管的新路子。戴家村前几年这方面的反映比较多。不少村民反映，村里的一些临时用工，都是找一些退下来的村干部、党员和村民代表等，认为这些人都是和村里关系好的，其他的村民参与不进来，而且怎么样计算工钱也不够透明、公开。

“临时用工关乎村干部手中的小微权力，权力只有在阳光下运行，才能让群众信服，关于临时用工的信访问题才能有效解决”。章洁就这个问题，多次与乡镇党委主要负责人和市纪委监委党风政风监督室、信访室进行探讨交流。

（清理村庄渠道淤泥） 

经过深入的走访和几次碰撞以后，莲花镇纪委想到了一个好办法，那就是打破传统的村级临时用工做法，探索公司化运行，让低收入农户负责村级保洁绿化、零星小额工程维护等。一方面可以节约村集体经济，带动低收入农户增收，另一方面可以从源头上解决临时用工的公开透明问题，还群众一个明白。

“章书记，你的这个提法很好，我非常支持。村里原有的33名临时用工人员，是多年延续下来的，部分是党员、村民代表和退下来的老干部们。这样做也撇清了我们村干部的压力。”章洁在和戴家村党委书记宋志红探讨这个问题的时候，宋志红直言不讳地说。

（村干部就劳务公司运行征求村民意见） 

随后，戴家村两委干部进行了认真的调查摸底。同时，从党员、村民代表和老干部们入手，宣讲政策，分析利弊，并召集33名临时用工人员开会讨论，取得他们的理解和支持。“只要是公开透明的，村里的活让低收入农户来做，我退出来没有意见。”村河道保洁员郑雪辉第一个站起来发表了自己的看法。最终，村两委确定了11名低收入农户作为首批临时用工候选人。经过村民代表大会表决时，这11名低收入农户全票通过。

2019年上半年，建德市戴农富劳务有限公司在戴家村试点运营，由公司来统一派工给低收入农户做。今年1月份，该公司正式注册运行。一年来，该公司除承接本村保洁绿化外，还承接了戈不舍项目清洁、戴家新村二期绿化、零星修补小工程等，目前实现盈利5万元，节约村级资金40余万元。“我们将把这笔盈利用于困难户和低保户慰问，反哺于村民。”公司负责人廖树坤介绍说。

（劳务公司承接的村级零星小型工程施工现场）

“戴家村关于临时用工公司化运作的模式，是规范村级小微权力、强化清廉村居建设的生动实践，不仅解决了低收入农户增收的问题，还一定程度上节省了村集体经济开支，有效促进了基层治理水平。下一步，我们将在深入总结的基础上在全市予以推广，在管好小微权力的同时，带动更多的低收入农户增收致富。”建德市委常委、纪委书记、监委主任周萍英表示。