“派驻机构改革以来，监督力量得到有效增强，但在实践中，如何发挥派驻监督实效存在不少问题。对此，我们着眼于预防性保护（Guard保护），推进项目化管理（Projectized项目化），实现精准化监督（Supervise监督），让监督从抽象的概念变成具像的抓手。”杭州市江干区委常委、纪委书记、监委主任赵欣浩说,“GPS还有一层意思，即通过定位，实行靶向监督，防止派驻监督形式主义、走过场。”

今年以来，江干区纪委监委以提升派驻监督的精准度和实效性为目标，实施监督项目化管理机制，全面启动“廉洁护航GPS”计划。根据2020年度民生实事项目、政府工作报告重点工作、专项监督重点等立项监督清单，派驻纪检监察组根据自身实际，确定1-2个重点实施项目，向区纪委监委申报。

“工程建设中一定要严格把关工程变更，切实把每一分钱用在刀刃上。”近日，派驻第四纪检监察组走访江干区体育中心亚运场馆改造提升工程，进行实地督查。针对项目提升改造基建工程中变更及增加工程量的实际，督促区文体中心将增加工程资金严格控制在中标价10%以内，严格按照亚组委要求，组织设计单位进行项目设计优化调整，严格审批流转程序。

这个区体育中心亚运场馆改造提升工程就是派驻第四纪检监察组立项开展项目化监督监察的重点项目。“我们对照工程进度，排定每月监督重点，分解目标和任务，形成监督保障作战图。现在，我们只要按图索骥，配合实地查看、台帐梳理、电话询问等多种方式，监督不再无从着手。”组长高明祥说。

为确保“廉洁护航GPS计划”顺利推进，区纪委监委建立监督进度“每月一表”，工作推进“每季一会”，项目实施“半年一报”的“一表一会一报”机制；建立“立项评级、中期评估、质效评价、验收评审、民主评议、群众评判”“六评”机制，设置计划任务完成情况、项目队伍与组织管理、项目水平和创新性、长效机制前景等四个方面14条评估标准，对取得成效的监督项目，形成规范化监督模式，为今后的监督工作提供参考。

“我们这个保障民生项目被评为A类重点，由区纪委常委点对点联系指导，跟踪监督。”派驻第五纪检监察组组长张松贵说，他们围绕智慧养老服务专项资金开展监督，集中聚焦专款专用和使用绩效中的风险，护航服务的有效性。“压力也是动力，让我们时刻绷紧监督这根弦，发力更准，也更有效。”

今年3月，根据相关政策规定，江干区将400万以下建设工程交易权限下放至基层。针对其中存在的廉政风险，派驻第二纪检监察组把公共资源在线交易监管体系建设列为项目化监督的重点，全程开展介入监督。“我们建议在公共资源交易电子监管系统中，向纪检监察组织开放最高权限监督端口，通过加强与部门业务监管的协作，及时发现并遏止苗头性问题。针对邀请招标过多的问题，督促区公管办加强监管，已将邀请招标量压缩到18.18%，凯旋、四季青、丁兰等3个街道已降至0。”派驻第二纪检监察组副组长潘水芳说。

在10个派驻纪检监察组全面启动的同时，廉洁护航GPS计划同时向8个街道纪工委延伸。据统计，今年该全区纪检监察组织累计实施128个护航监督项目，涉及基层治理、民生保障、社会服务、拆迁安置等领域。其中，18个项目列为A类重点。截至5月底，累计开展督查389次，发现并督促整改问题31个。