上城区是杭州古城、南宋皇城所在，也是浙江省面积最小、人口密度最高的城区之一。因客观条件限制，多年来，上城居民深受停车“一位难求”的问题困扰。为有效破解停车难题，强化基层治理，今年以来，上城区纪委区监委积极指导社区监察工作联络站发挥“靠前监督、即时联络”两大优势，努力为群众办实事、办好事。

不患寡而患不均，以公开促公平

位于紫阳山脚的太庙社区，地下就是全国重点文保单位“南宋太庙遗址”，由于不能开发地下空间，整个社区只有100个地面车位，远远不能满足居民需求。往年不论如何分配车位，社区干部总少不了挨几声骂。

6月12日，太庙社区监察工作联络站站长金董靓在查看社区停车包月记录时发现，有一个固定车位的业主已于3月出售房产搬离小区，便建议社区收回车位，按照登记顺序联系排队居民于大姐，同时将该情况在社区“三务”公开栏上即时公示。经过公示期，无人提出异议，至此长期在居民中传播的“不跟社区干部搞关系，不给保安送烟就拿不到车位”的谣言不攻自破。

“不患寡而患不均，只要把分配车位的规则和程序亮出来，主动接受监督，群众会充分理解的。”太庙社区党委书记张莉说出了很多社区负责人的感受。

（太庙社区公开固定车位包月变更情况）

湖滨街道东平巷社区今年推出的“孝亲车位”也是在公开中让人感受到了公平。为了便于在外居住的亲属节假日来社区照顾老人，东平巷社区按照提前预约、合理安排、免费停放的原则划出了一批“孝亲车位”，可前段时间有人投诉说，有无关外来车辆在此停放，不但导致有需求的人员无处可停，还逃避了应当支付的停车费。

“我们来查最合适。”东平巷社区监察工作联络站负责人李娟说，各位联络员本身就是社区居民，对谁家有老人、车牌号码是多少都了如指掌，虽然不能保证每个有需求的人都能停进来，但至少公开了停放的实际情况，足以让人信服。

随时随地监督，严防制度漏洞廉政风险

上城区有很多老小区采用社区代管的准物业管理模式，还有很多物业公司属于国有性质，社区居民的停车收费问题属于监督范围。

2018年6月，上城区委巡察组在延伸巡察相关社区的过程中接到居民反映称，十五奎巷社区保安韩某某存在办理停车包月优亲厚友、收受礼品、截留收入等情况。经线索移交，查明其问题属实，紫阳街道纪工委对社区主要负责人进行一般性提醒谈话，韩某某被社区调离。

“从身份上看，社区保安容易处于监督边缘地带，通过社区监察工作联络站，可以随时随地对他们的进行有效监督。”上城区南星街道纪工委书记、监察办主任徐建强介绍了近期发生在南星街道复兴街社区的一个监督案例。

7月2日一早，复兴南苑小区居民茹师傅向社区监察工作联络站站长胡晓洁反映称，小区保安收取停车费都是现金形式，而且是一年一收，保安更换又很频繁，他怀疑这些钱被保安侵吞了。

在徐建强的指导下，胡晓洁当即与三名联络员一起实地查看了小区停车位，并到物业公司了解情况，得知目前复兴南苑固定停车位486个，复兴北苑固定停车位134个，绿化带临时停车位258个，经查登记记录，并未发现有少入账、不入账情况。

（复兴街社区监察工作联络站向茹师傅反馈监督调查结论）

“虽然目前没有出现问题，但遗失现金的风险、携款潜逃的风险依然存在，现在很多小区物业公司都是扫码收费，建议你们要及时堵塞收费制度漏洞，杜绝廉政风险，同时也是让业主更加放心。”胡晓洁的建议迅速获得物业公司采纳，向茹师傅反馈后，他也表示很满意，会继续配合联络站开展监督工作。

合理开源节流，让增量惠及群众

望江街道天福花园（铁路）小区是上世纪90年代的老小区，车位满打满算只有62个，业主在册车辆却达188辆，停车矛盾十分突出。在近期列席小区“微更新”项目筹建会时，在水一方社区监察工作联络员俞英军建议，要利用“微更新”重新规划小区用地，解决居民停车的燃眉之急。

俞英军出示了她实地查看、丈量的数据，提出了新的合理化建议，获得与会居民和街道、社区“微更新”项目负责人的认可。按照新方案，到今年9月，该小区将新增机动车位20个，一定程度上可以缓解停车压力。

（在水一方社区监察工作联络站利用社区“微更新”提出新增车位建议）

新增的小区车位如何取得，也是居民们十分关注的焦点。近日，清波街道柳浪新苑小区已经向业主明确，在下半年“微更新”结束后，所有新增车位将在清波门社区监察工作联络站的监督下，通过公开摇号进行分配。

面积不到3平方公里的小营街道，却坐落着浙一医院、浙二医院、市三医院三家全省知名大型医院，来这里看病的群众早已形成了“停车难”的固有印象。小营街道将医院附近葵巷、老浙大、大学路三个社区的25个小区、1151个车位统一纳入集中管理，最大限度合理利用资源，为看病群众腾出道路上的停车空间。

同时，街道纪工委定期组织三家社区监察工作联络站开展明查暗访，了解社区工作人员、准物业人员在车位安排中是否存在优亲厚友、收受好处情况，以及停车管理员是否存在额外收费、不开发票情况。纪工委副书记、监察办副主任王卓俊说：“一旦发现问题，将会依纪依法采取相应措施，从而确保车位增量用在群众身上。”