（经过“微更新”后，闸口电厂二宿舍大门焕然一新）

“看到自己住了20多年的小区从破旧不堪到风景如画，我真是打心眼里高兴。”谈起闸口电厂二宿舍“微更新”项目，退休多年的老居民沈双豹师傅赞不绝口。

位于杭州市上城区虎玉路29号闸口电厂二宿舍小区共有8幢房屋，建于上世纪50年代，已使用近70年。作为一个典型的老旧小区，改造前的这里消防安防设施缺乏，群众公共活动空间严重不足，居民们车乱停、衣乱晒、线乱拉、菜乱种，小区环境十分杂乱。

“微更新”前的闸口电厂二宿舍大门和小区绿地

“微更新”后的闸口电厂二宿舍大门修葺一新，门口是齿轮、工作证、厂徽、粮票布票等老物件展示墙，加上灰红色系的外立面保留着原汁原味的老建筑，让老居民们瞬间就回想起曾经下班回宿舍的场景。通过“微更新”，居民们迎来了一个环境优美、设施齐全、安全舒适的新小区，日前，该项目还被评为2019年杭州市老旧小区改造工作典型案例。

“微更新”后的闸口电厂二宿舍的小区绿地焕然一新

在闸口电厂二宿舍发生“蝶变”的过程中，一份由建设、施工、监理、跟踪审计四方签订的《工程建设项目廉政责任书》起到了重要作用，也为上城区开展工程建设廉政监督工作积累了新的经验。

谈起创设“四方合同”的情形，南星街道纪工委书记、监察办主任徐建强记忆犹新。“‘微更新’是为群众办实事的民生工程，我们要把好事办好，让民生工程变成民心工程、廉心工程。”徐建强说，从近年来查办案件情况看，工程建设领域资金量大、涉及面广、人员复杂、违纪违法形式多样，一直是廉政问题易发高发领域。为此，他在收集研究大量真实案例的基础上，经过一次次起草、修改，终于在项目开工前创新设计出了这份《工程建设项目廉政责任书》。

讨论“微更新”项目监督工作

“不需要口号性、表态性的条款，这份2000多字的责任书全部都是根据工程建设领域廉政风险点量身定做。比如第二条第五款规定，甲方不得向乙方介绍家属或亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动；第三条第四款规定，乙方不得擅自与甲、丙、丁方人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变更、工程验收以及工程质量问题等进行私下商谈或达成默契，都是直接为具体行为划定红线。”徐建强介绍，“四方合同”的条款清晰、责任明确，涉及到工程建设的各方面各环节，既是风险提醒单，也是廉政承诺书，同时还是促使各方相互监督相互制约的合同文本。

“四方合同”空白文本，按照规定，该文本一式五份，除四方各持一份外，另一份送街道纪工委备案

施工单位浙江沐畔建设有限公司现场施工经理曹迦南仍清晰地记得签订“四方合同”的具体情况。“以前接工程也签过承诺书，但那都是我们自己承诺自己的责任，缺乏各方之间的约束。这次不同，工程四方各有各的权利义务和法律责任，大家只需安心做事，把工程任务完成就行，如果有人暗示要搞潜规则什么的，街道纪工委会来给我们撑腰。”

召集“微更新”项目的建设、施工、监理、跟踪审计负责人签订“四方合同”

“微更新”的廉政责任不仅仅写在纸面上。动工后，街道纪工委与社区纪委多次不打招呼赶赴施工现场，实地查看进度，同时广泛收集居民意见反映，坚决杜绝工程腐败问题发生。在该项目实施全过程中，街道纪工委未接到一起有关于此的信访举报。

经过这次成功实践后，南星街道纪工委将“四方合同”进一步推广应用到辖区“微更新”的工程项目监督中，截止今年8月，已涉及资金总量达6663.15万元。