“采购打印墨盒3个217元，更换党群服务中心2盏电灯315元……”转塘街道上城埭村的村民们正围坐在一起讨论着8月份的村级财务明细。据悉，村民们获得的这些数据是来源于一款名叫“西湖三资公开”的手机APP。

年初以来，杭州市西湖区坚持问题导向，积极探索数字互动融合，以“线上+线下”公开模式扎实推进阳光村务监督平台建设，打通了清廉村居建设“最后一公里”，推动基层治理走上新台阶。

“三资”公开，“线上”随时可见

为完善村务公开模式，西湖区运用“互联网+”技术打造“西湖三资公开”手机APP，并在全区119个村社（股经社）中全面推广。“西湖区村社数量众多，村集体‘三资’涉及内容多且杂，我们针对这一情况打造手机移动客户端，要求各个村社逐笔‘云上’‘晒’村务，既方便了村民进行有效监督，也大大节省了人力物力。”西湖区纪委相关负责人介绍说。

目前，全区15.2万股民只需动动手指即可随时查阅近期所在村社集体的干部报酬、工程建设、房屋出租、现金收支、资金借贷、非生产性开支等情况。“公开的内容非常详细，大到村里的工程款项、房屋租金，小到十几二十元的簸箕、刷子，都能看到！”50多岁的转塘街道上城埭村村民张某说。

财务流水，明细笔笔可看

以往，村里的财务公开看上去热热闹闹，群众的真实反应却冷冷淡淡，主要原因在于财务报表内容太多，又过于专业，村民看不懂，监督有难度。 

为此，西湖区全面深化村社财务逐笔公开，以“群众看得懂的‘明白账’”为要求，以银行、现金流水账为模板，将每笔财务收支注明时间、地点、事由，还将过去抽象的会计专业术语转化成村民能理解的表述，每月在财务公开栏、电子屏“村民朋友圈”进行公开，有效破解财务公开中的形式主义问题，真正实现高效、精准、直观的监督。

除了定期公开，各镇街纪（工）委还围绕资金支出额度标准、零备用金制度、非生产性开支以及报账员工作是否规范到位，定期对村级财务逐笔公开工作开展监督检查，确保公开到位、村民满意。

决议决策，“线下”全程可现

村（居）民代表会议制度是落实基层民主权利的重要制度，西湖区纪委区监委督促相关部门把决策过程和决议结果全部纳入公开内容。试点先行，留下街道按照“四议两公开”决策流程，率先开发了一套全流程管理软件，借助信息技术的力量创新会议表决和公开形式。

该软件近期已完成了模拟测试。今后，每个股民代表通过表决器当场对重大事项进行表决，表决结果直接在大屏幕显示，实现全流程公开。留下街道纪工委书记江云表示，“该举措将切实防范以往民主议事中用签到名单代替议题决议结果的漏洞，真正推动“四议两公开”制度落地生根，使“三小”权力规范化运行。”