“金某和彭某同单位,违纪情况也大致相同，之前彭某被给予党内警告处分，我室认为现在给金某党内严重警告处分偏重，容易产生申诉隐患。”近日，在杭州市余杭区纪委区监委一次案件协审会议上，案件审理室负责人提出了这样的建议。

近年来，余杭区纪委区监委在案件审理工作中始终坚持把好案件质量关，以连续22年3000余件党纪政务处分案件零申诉、零错案的“铁案工程”，有效维护了党政纪律的严肃和权威。 

多级会商确保大案要案“零出错”

区纪委区监委实行重大疑难复杂案件三级会商制度，对于案情相对简单的案件，在区纪委内部小范围会商形成统一的意见，对于较为复杂的案件，则邀请法、检等部门经验丰富的检察官、法官一起讨论案件的分歧点。如果仍然存在不同意见，将邀请检察院、法院等部门的分管领导进行三级会商，避免出现纪委和司法机关各执其说的情况。

今年6月，在查办区城管局副主任科员沈某涉嫌受贿、诈骗案时，因对其犯罪事实存在争议，因此启动了二级会商会议。会上，区公安局、区检察院等部门就受贿和诈骗的具体数额展开讨论，最终就存在争议的犯罪事实、证据材料等问题达成一致，为后续实现诉判一致、降低申诉风险奠定良好基础。

据统计，自监察体制改革以来，该区纪委区监委共查办27起涉嫌职务犯罪案件，累计召开一级会商9次，二级会商16次，三级会商6次，从未发生改变、追加、减少罪名的情况。

分片协审推动办案质量“全升级”

2019年1月，在审理一般党员戚某违纪案件过程中，案件审理室在终审时认为对其给予留党察看处分过重，有引发申诉的风险。工作人员通过认真比对以往案例、查阅资料后，最终给出了给予其党内严重警告处分的建议。这是余杭区纪委区监委分片协审办案的一个缩影。

为确保定性量纪的尺度标准统一，余杭区纪委区监委将全区划分为四个片区，对基层纪检监察组织查办的案件，采用联系的纪检监察室初审，基层办案单位间交叉协审，案件审理室终审的方式，对案件程序是否到位、证据是否齐备、定性量纪是否恰当等进行全方位审查。

据统计，近5年来，余杭区纪委区监委运用分片协审的方式，累计办理自办案件400余件，协审案件700余件，纠正量纪偏轻43件，量纪偏重39件，不建议给予党纪政务处分5件。

暖心回访为受处分干部“解心结”

沈某是区住建局的一名中层干部，2019年6月，其因履职不力被给予开除党籍处分，之后一直心里压力较大。一方面担心同事朋友对自己有异样的看法，另一方面认为现任岗位与个人专长不匹配，未能有效发挥作用。

区纪委了解情况后，迅速组织人员到沈某所在单位，和区住建局主要领导一同对其进行心理疏导，在领导和纪委工作人员的安抚鼓励下，沈某某也逐渐放下了包袱，之后其本人工作精神状态也有了较大改观。

为体现严管与厚爱相济，帮助受处分的干部尽快调整好心态，区纪委区监委还制定了受处分党员干部教育帮带工作制度，分级分层分类开展“暖心回访”。通过回访了解被处分人员的思想动态，让被处分人员在看到执纪执法的力度的同时，也充分感受到组织关怀的温度。近5年来，累计回访受处分干部36名，用严管和厚爱化解被处分干部的“心结”，避免申诉等行为的发生。

“将纪检监察机关办理的每一起案件办成铁案，有助于维护纪检监察机关办案的权威性，更是推动“纪法”“法法”顺畅衔接的重要保障。今后，我们将继续深化分片协审、分级会商等制度机制，全面提升党纪政务处分案件质量。”余杭区纪委监委主要负责人表示。