场口镇洋沙村,濒临富春江,却一直没有一条像样的村内道路通往沿江绿道,通行很不方便。5月上旬,破旧的村道旁突然出现了引人注目的二维码,而在二维码出现的不久之后一条平整宽敞的柏油路贯通了村子和江边绿道。
这样的二维码在洋沙村随处可见,洋沙村村监会主任孙继军介绍说,“场口镇今年5月份以来开展了村级工程项目全纳管全公开试点工作,每项村级工程都配备一张二维码,村子里工程的所有信息扫一下全知道。我们村刚畅通的这条路,扫码显示是由杭州余烽建设有限公司通过招投标流程承包修建的,中标价是110.6236万元,全长600米,路基9米,路面7米,到6月份完工……”
像洋沙村张贴的这种二维码,如今遍布场口镇的各个村子之中,每个村子都发生了翻天覆地的变化。“全都公开透明了,村民放心了,我们也安心了。”场口镇纪委书记邵勇腾表示,在过去,村级工程项目因信息的不公开不透明,缺少知情权的村民对村干部完全不信任乃至敌对,不仅挫伤村民参与村务决策的积极性,引发基层社会问题,甚至影响农村社会的稳定,阻碍新农村建设的进程。
现如今,村级工程无论大小,全部纳入电子监管平台,通过“线上村务”及二维码的形式实现了村级工程全过程的信息化、电子化。村民们只需要在手机上点一点富阳区纪委区监委开发的“线上村务”小程序,或者“扫一扫”村级项目工程二维码,便可“尽知天下事”。同时,线上提供举报功能,村民在手机上便可提出意见、建议,真正打破了时间、地域的限制,提高了群众的知晓面、参与度,实现了“自家工程自家管”。
二维码张贴之后,不止是满足了村民的知情权和监督权,还让各项村级工程的建设效率大大提升。马山村村监会主任周申国说到:“我们村的精品村创建工程全部纳入了电子监管平台,从决策到完工一律线上公开,7月正式进场施工,预计9月底所有项目工程就可以完工,2个月就完成这么大的项目,以前想也不敢想。马山村这么多年都没有什么变化,这次村庄面貌要大变样了!”
公开透明的机制提高了村民的配合程度,减少了工程设计的变更次数,提升了工程的施工质量,更是减轻了基层干部的工作负担。
“我真的没想到,工程信息公开以后,我的工作居然还减少了很多。”屠家畈村党总支书记罗江伟说:“村级工程信息公开以后,村民都自发的加入到监督队伍中去,基层干部身上的监管压力一下子小了很多。同时,群众有了知情权,就少了很多因为信息不流通导致的矛盾和投诉,以前因为缺乏信任,干部们向村民解释村民也不相信,往往很小的投诉问题要耗费大量的时间精力。现在一张二维码,问题全都解决了。”
自场口镇开展试点工作以来,村子面貌“日新月异”,发展变快了,矛盾变少了。据统计,今年场口镇63个村级项目工程,工程变更价格较以往明显下降,仅占合同价的10.9%;5-8月份信访件数仅2件,同比下降90%。