“争做组织放心、群众满意村干部，为建设浙江最美小城镇努力工作。”日前，杭州市桐庐县分水镇隆重举行村社干部离任荣退暨新任就职仪式，全镇169名新当选村社干部，73名离任村社干部齐聚一堂，完成使命交接。这标志着桐庐县已圆满完成3个省级换届试点乡镇51个村社“两委”换届工作，实现了一次性选举成功率100%。

首战告捷、清风拂面。这与桐庐县纪委县监委以坚决的态度和过硬的举措“保驾护航”省级换届试点工作高质量推进密不可分。

把准备工作做到最细处——

选前摸清“三个情”，全力消除换届“隐患点”

“赶紧，赶紧！刚刚收到1条廉情信息，塘联村一名村委委员自荐人可能有情况。”桐庐县莪山乡纪委负责人方一超急促赶往当事人家中。

原来，这名村委委员自荐人早已购买了价值3万余元的香烟，有拉票贿选的可能。不过，他还没有付诸行动，就被方一超拦在了“家门口”。

这一及时发现和处置，得益于桐庐县全面开展的选前摸底工作。在摸清了全县203个村(社)的“三个情”后，紧盯“隐患点”，往往能达到事半功倍的效果。

“‘三个情’指的是‘一村两走访’摸清村情、‘信访大起底’找出隐情、‘一村一报告’画准选情。”桐庐县纪委常委、信访室主任孟潘洁介绍说，今年4月以来全县14个乡镇(街道)纪(工)委和640名村级监察联络员通过进家入户“拉家常”，收集廉情信息500余条，提前掌握全县203个村社两委干部的真实想法，妥善处置苗头性、倾向性问题14个。

“我们还对近3年农村涉纪信访重新逐件‘扫描’，筛查重复疑难件27件，确定重点村24个，采取‘一件一包案、一村一方案’方式，集中力量攻坚‘清淤’。”孟潘洁说，在村社换届试点工作启动前成功化解疑难信访件23件，为村级换届选举营造了平稳、良好氛围。

与此同时，综合前期走访、信访起底以及巡察工作等情况，对各村社选情逐一评估，形成“一村一报告”并按选情等级进行梳理分类，确定选情平稳村社136个、一般村社58个、复杂村社9个，为推动有序、平稳换届提供重要参考。

把纪律宣传做到最深处——

特别定制“六个一”，全面占据舆论“制高点”

“有没有发现今年换届，竞选人的都没啥‘动作’，往年或多或少会到各家串串门、争取争取。”这是3个试点乡镇群众对村社“两委”换届工作的直观感受。

“挺纪在前，决不打无准备之仗。我们早就联合县村社组织换届选举工作领导小组办公室，特别定制了‘六个一’的‘纪律宣传+警示教育’组合套餐，打头阵。”桐庐县纪委县监委党风政风监督室负责人赵丽说，光摸清“底细”还远远不够，更需要有针对性地营造出纪律宣传、警示教育双管齐下的攻势，才能掌握主动权，全面占据舆论护选的“制高点”，时刻为党员干部群众“提神醒脑”。

赵丽所说“六个一”“纪律宣传+警示教育”组合套餐，就是指制作一部专题宣传视频、绘制一组专题漫画、每个试点乡镇安排一辆巡逻车全天候播放、每家农户发放一张换届纪律提醒卡、每个网格张贴一张纪律公告、每名竞选人开展一次警示教育，全方位宣传“十严禁”“十不准”。

据了解，桐庐全县已累计共发放纪律宣传、警示教育资料7万余份，每村悬挂不少于20条横幅，将纪律宣传、警示教育覆盖至每家每户，确保廉政清风因子深植心中、外化于行，最大程度降低胆敢开“顶风船”等行为地出现。

把问题解决做到最快处——

联查快处“清障碍”，全速化解问题“淤积点”

“宣教先行，解决的只是大多数人的‘不想顶风’。难免有少数人蠢蠢欲动、以身犯险。此时，以铁拳保选就很有必要。加强零距离监督保障，开启信访处置‘绿色通道’，全速化解问题‘淤积点’，能确保把问题解决做到最快最稳处。”孟潘洁如是说。

换届准备期间，桐庐县纪委县监委班子成员每月至少1次赴联系乡镇开展实地督导，累计谈话提醒31人次，有力推动乡镇党委主体责任落地落实。换届选举期间，每个乡镇成立1支纪法监督组，一线参与全过程，并以异地交叉方式，开展换届纪律明察暗访40余次，发现、纠正问题26个。

“截至8月底，共受理涉农信访103件次，相比2017年村社换届下降22.7%。这是个好现象。”孟潘洁说道。

好现象的取得，自然与全县的共同努力分不开。一方面，县纪委监委第一时间与组织、政法、信访等部门组建换届信访处置专班，建立信息传递、联动处置工作机制，相互传递信访件61件，开展联动处置28件，大幅提升信访处置效率。另一方面，印发《桐庐县村社换届涉纪信访办理流程图》，开启信访“绿色通道”联查快处，明确换届涉纪信访日清日结，情况复杂信访5日内办结等要求，着力提升工作质效，有效防止信访扎堆现象。