“我委对你局工程渣土‘两审批一备案’工作开展项目化专项监督,累计发现存在两个方面七个问题,主要是……”今年7月底,拱墅区纪委区监委向区城管局党委发出监察建议书,并以“问题清单”形式,直指问题,提出整改要求,明确整改期限。
今年以来,拱墅区纪委区监委充分发挥纪检监察建议既“医其受病之处”,又“塞其起弊之原”的作用,精准运用纪检监察建议,直指相关单位在党风廉政建设、依法履行职责、干部作风建设等方面中存在的问题,帮助被建议单位对照存在问题、薄弱环节和廉政风险点,查找监管盲点和制度漏洞。1-8月,已累计发出纪检监察建议书9份,其中纪律检查建议书4份、监察建议书5份,督促指导有关单位修订完善制度规定15项,整改问题68个。
直指有“源”提实效。“纪检监察建议书已成为我们做实做细监督的重要抓手。”区纪委区监委案管室负责人表示,聚焦发现的问题,用好纪检监察建议,实现了督促相关单位落实主体责任,提升防微杜渐、由点及面、举一反三的综合监督实效。
“收到监察建议书后,局党委进行了逐项专题研究,以问题为导向,开展了全面自查自纠及岗位廉政风险再排查……”区城管局相关负责人在反馈整改情况时说。不到一个月,该局明确列出的17项整改措施已全部完成,并完善相关工作制度、流程4个。
治疗有“靶”除弊根。日前,拱墅区康桥街道下属企业原康桥综合市场经理周惠祥严重违纪违法窝案在区内引起了不小的反响。“上述4人的违纪违法行为,反映出你单位在全面从严治党责任落实、下属企业监管、征地拆迁补偿等方面存在不少漏洞和薄弱环节……”在周惠祥案办结不久,康桥街道党工委、办事处即收到了区监委的《监察建议书》。
区纪委区监委坚持以执纪审查案件暴露出问题为靶向,精准查找问题背后深层次原因,通过一案一总结、一案一建议、一案一整改的具体举措,压紧压实相关单位党风廉政建设主体责任,强化对公权力的监督与制约,让纪检监察建议真正成为除弊“利器”。
督查有“方”防过场。为避免纪检监察建议书“一发了之”和有关单位落实“点到为止”,区纪委区监委对纪检监察建议处理和整改落实情况严格跟踪督办。按照“谁建议、谁跟踪”原则,由案管室牵头抓总,监督审查调查部门具体落实,定期开展“回头看”。采取登记台账、专人跟踪、随机督查的方式,防止责任“挂空挡”、整改 “走过场”、落实“打折扣”等形式主义官僚主义突出问题出现。同时,对无故拖延、拒不整改或整改不到位的进行严肃问责,确保纪检监察建议书发挥其纠偏、堵漏和治本功能。
“实践证明,下发纪检监察建议书既点痛穴指问题,又开药方下猛药,起到了立竿见影、事半功倍的良好效果。”拱墅区纪委区监委负责人表示,今后还将继续加强执行情况的监督检查,督促问题整改到位,确保纪检监察建议的严肃性和权威性。