“塘河家苑这个安置房什么时候能够建好?什么时候能入住?周边配套怎么样的?”今年9月,面对负责项目建设的杭州西湖城投集团负责人,塘河社区居民代表提出了老百姓最为关心的居住问题。
“塘河家苑是西湖区首个‘阳光工地’廉政示范点,工程参建各方签订廉政协议、互相监督,将廉洁理念贯穿项目建设全过程,保障施工进度,提升工程质量……”西湖城投集团项目负责人介绍。
为深入推进全面从严治党向国有企业延伸,西湖区纪委区监委探索开展“清廉国企”创新创廉活动,旨在创新国有企业监督方式,探索加强国企工程建设领域党风廉政建设的新路径、新方法,保障区属国有企业健康快速发展,打造顺应民意惠及百姓的民心工程。
为了精准实施监督,全方位掌握国企领导干部、一线管理人员等重要岗位廉政风险点,制定科学有效防控措施,破解国有企业发展过程中遇到的项目建设与党风廉政建设“不同频共振”问题,西湖区纪委区监委多次组织派驻纪检组、区属国有企业负责人,深入“阳光工地”建设一线,参与项目“阳光工地”建设计划研讨。同时邀请居民代表,参观项目建设廉政样板间,围绕项目廉政氛围营造文化、制度、环境三个方面“出主意”“想点子”。
作为先行试点的样板,西湖城投集团在创建“清廉国企”活动中,注重健全完善内部管控及外部监督体系,制定《小额工程招标管理办法》《资金使用审批权限管理办法》等24项制度。项目管理实行“管办分离”,通过内审、纪检联动,实行三级复核机制,加强工程项目成本和发包管控和工程质量管理。梳理工程招投标、变更、合同、资金等工程建设项目风险防控负面清单,汇编《政府投资项目风险点管控手册》。建立总师办督查、集团纪委纪检督查相结合的双轨制督查模式。另一方面,邀请第三方飞检进行季度评比,通过曝光片、定期通报形式,强化项目过程质量和安全文明管控。同时,邀请社区居民代表(回迁代表)组成项目监督小组,全程参与监督项目建设过程。目前已建立12个安置房项目“阳光工程”示范点。
“目前,区属各国有企业正按照计划试点,打造体现自身特色的‘阳光工地’,营造风清气正的清廉国企文化。”西湖区纪委区监委相关负责人表示,下一步,西湖区将对各国有企业建设试点成效评估验收,推广普及,对存在的问题加强督促指导,促进“清廉国企”创建活动常态长效,形成具有亮点特色的“清廉国企”经验做法。