“‘廉情码’终于‘复绿’了!接下来,要继续跟进监督,进一步巩固整改成效,切实守护好政治生态林。”日前,杭州市江干区九堡街道纪工委就政治生态“廉情码”复绿后,如何进一步强化监督,深入推进清廉村居建设进行了专题研究。
在现代信息技术迅速发展的今天,以大数据为依托提升基层治理效能是时代的要求。江干区通过“互联网”与清廉村居建设深度触媒,以串联式智能化操作,推进内控端、公开端、评估端“三端”融合,形成工作闭环,推动清廉建设落地基层。
数字监管 助推资产管理规范化
“五福经合社出租给张某某的房屋,应于7月15日收缴租金,但至今未收到。”不久前,四季青街道纪工委副书记汤清朝通过“集体资产租赁智能化管理系统”,发现一条红色预警信息,立即督促经合社整改。
“集体资产租赁智能化管理系统”,是江干区针对村社集体经济发展迅猛,资产规模快速壮大的现状,向现代科技要力量,开发建立的一个智能监管系统。
在四季青街道,所有村级集体资产租赁情况在这个系统里一目了然,比如每一份租赁合同的物业名称、地址、承租人、缴款方式、合同期限等。合同即将到期,还会提前用红、粉、蓝三种颜色提醒快到期,或者已经到期,以及合同还有多少天到期。系统还能根据合同到期时限,以短信形式向街道纪工委系统管理员及经合社相关人员、承租人自动发送通知,提醒街道纪工委及时介入监督,提醒经合社经办人员加快催收租金,提醒承租人尽快缴纳租金。
2019年,全区进入该系统的合同有2370余份,物业出租面积250余万平方米,土地4480余亩,年合同租赁额超13亿元。通过管理系统开展有效监管,累计挽回租金损失7000余万元。
智慧应用 助推群众监督便捷化
在江干区,还有一个线上小程序“邻里E家”,受到广大居民群众的欢迎。手机点开小程序,可以看到社区(村)简介、居务公开、“三小”(村级小微权力、小型工程、小额资金)监督、社区规约等四个栏目,还有“一键爆料”、留言区等互动功能。
通过该程序,居民群众可随时随地查阅社区重点工作、重大事项。“基本上你想知道的,都有……还能随时反映问题,提出意见。”凯旋街道景新社区监察工作联络站站长沈冬栋介绍说,“之前有位居民反映在老旧小区安装电梯过程中,社区干部存在不作为的问题。我们看到后,及时给予了答复,及时消除了误会”截至目前,该小程序已在全区140余个社区、608个网格内推开。
“现在真得很方便,想知道我们经合社最近花了什么钱,咱们集体资产增加了多少,打开手机就能看到。”彭埠街道新风经合社股东朱灵飞对如今高效便捷的集体财务公开方式点赞。他口中的这款“掌上查询”就是“集体财务公开”手机APP。
随着城市化的推进,江干区村级经合社“三资”体量庞大,为了方便经合社股东了解掌握经合社财务等公开信息,“集体财务公开”手机APP应运而生。主要通过后台自动抽取并采集社区各类“三资”公开信息和股权管理数据,生成公开资料。各经合社股东根据权限设定,点对点查看本社区的“三资”公开数据和股东股权信息。目前,该APP已覆盖全区57个股份经济合作社和100余个基层服务站点,服务群众约13.45万人。
智能评估 助推清廉建设可视化
今年4月以来,根据“廉情码”预警系统显示村级小微权力、小型工程项目、小额资金管理等方面存在问题,九堡街道纪工委督促相关村社,以问题为导向,开展全面排查、挂帐整改,做到整改一个,验收一个,销号一个。“如今‘廉情码’由黄转绿,让我们看到了整改的直观成果,同时也是时刻提醒我们,必须按规定办事,不能有丝毫的侥幸心理。”率先完成整改的社区书记表示。
今年以来,江干区纪委区监委主动运用“大数据”建立政治生态“廉情码”预警系统,在全区各街道、各区直部门探索运用的基础上,向社区(村)延伸,形成村社“廉情码”预警平台。“我们对接民政、发改、区数据资源局等部门,打通数据壁垒,综合‘限额以下公共资源交易电子监管系统’‘集体资产租赁智能化管理系统’‘邻里E家’线上小程序等多个信息系统,着力通过数据交换、实时抓取,实现对社区(村)政治生态状况及时评估与预警,有力推动清廉村居建设。”区纪委区监委相关负责人说。
比如,“限额以下公共资源交易电子监管系统”形成的涉及村社工程方面的预警信息,就是江干区村社“廉情码”预警平台评估数据来源之一。招投标程序是否规范、居民举报投诉等都将成为“廉情码”由绿变黄或变红的主要因素。
“我们将不断拓展政治生态‘廉情码’预警系统,以村社‘廉情码’预警平台,通过数据互联互通,实现动态监测、实时预警,真正为清廉村居建设装上智慧大脑。” 区纪委区监委相关负责人说。