“您认为哪些部门在服务基层、落实基层减负工作方面做的比较好？您认为哪些服务基层、落实基层减负的举措做的比较好？”日前，杭州市桐庐县开展“基层减负微信扫码评议”活动，最终评议结果为基层减负综合满意度93.2%。

       为持续解决形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层负担、解决基层难题，今年初，桐庐县在去年大抓基层、大抓调研、转会风、转学风“两抓两转”二十条意见的基础上，专门梳理明确了《“两抓两转”2020年度重点工作任务清单》，从整治文山会海、规范督查考核、削减数据报表等11个方面，明确33个工作项目共46条举措，确保困扰基层的形式主义问题件件都能得到精准有效落实。

       基层减负，首要的就是一个“减”字。桐庐县不断深化乡镇事权清单制管理，全面梳理以“属地管理”为名随意向下摊派部门职责内的事项，发布《桐庐县第一批乡镇（街道）“减负清单”》。“减负清单”共有9项“不得转嫁”和6项“不再”“不得”，涉及环保、市场监管、消防、违建管理、物业管理、考核等领域的相关工作，直指基层痛点。

       “像无物管小区的消防检查工作，以前都落在街道，可街道的工作人员不是专业的，一些消防隐患点难以检查到位，街道还要面临被问责。”该县城南街道办事处工作人员胡迪坦言，有了这张“减负清单”，一些执法检查工作回归了职能部门，基层工作人员有更多时间下村入户服务群众。

       “不少可以合并的会一起开，非必要的文件不用发，真是太好了！也有更多时间去村里转转、与村民群众聊聊。”提起基层减负，该县百江镇政府工作人员金梦霞高兴地说。

       能合并的会合并开、没必要开的会就不开……如今，全县性的会议明显减少，“开短会、讲短话”成为从上到下的共识，更多基层干部把以前应付各类文山会海、过度留痕的精力，转换为服务群众、服务企业、服务发展的能力。

       根据中央、省市对发文工作尤其是重点精简类文件发文定额的要求，桐庐县实行文件配额管理制度，做好全年发文统筹，从严控制各类文件尤其是规范性文件、议事协调机构成员类文件、通报类文件三类重点精简类文件数量，进一步精简文件篇幅，坚决防止文件篇幅过长、照搬照抄、穿靴戴帽、缺乏务实管用措施等形式主义问题，推进文件减量提质。

       “我们根据往年各乡镇（街道）、部门的发文情况进行配额，若是遇到配额用完仍需下文的情况，需要书面提交报告至县委办、县政府办，经过审核确认后再决定是否能够下文。”该县县委办秘书科工作人员应兆丹表示，在制度的严格规范执行下，今年1至9月，全县重点精简类文件数量较去年同期下降39%。

       举措有力，还得“回头看”来加持。基层减负有没有落到实处，桐庐县纪委监委、县委改革办还组成专项督查组开展“回头看”。针对对发现的一些部门没有严格执行乡镇（街道）减负清单、村社减负清单和村社事项准入审批制度，仍以属地责任为名将责任转嫁给基层或者将事项制度牌子等布置到村（社），各种APP和各种码让基层应接不暇等七个方面突出问题，要求部门深刻认识并查找破解方法，明确整改时限，强化工作举措，不断完善长效机制。

       “接下来，我县还将持续探索基层减负的创新办法，推进各项减负措施落实到位”桐庐县纪委县监委党风政风监督室负责人赵丽表示，桐庐县纪检监察机关将加大对工作力度不大、抓得不实、效果不明显的追责问责，让基层干部切实看到行动、见到成效，有实实在在的获得感。