今年以来，杭州市拱墅区纪委区监委围绕社区组织换届工作部署，严把换届纪律监督“四个关口”，营造风清气正的换届风气。

严把问题线索关

开展涉社区（经合社）日常监督200余次，发现苗头性倾向性问题25个，查纠9个。分3轮有序完成对47个社区延伸巡察工作，发现问题450个、问题线索10条……这是一组拱墅区纪委区监委加强对信访举报和问题线索排查处置的数据，见证了社区换届工作依纪依规稳步推进。

不久前，祥符街道纪工委收到匿名举报信，反映祥符桥社区党员宋某采取不良手段竞选当上社区干部。收到信后纪工委旋即展开核实调查，仅用了两天时间，就查清举报所反映的问题属凭空捏造。

拱墅区纪委区监委相关负责人介绍，每到换届这样的“敏感时期”，各类信访举报就会相对集聚，有的是如实反映问题，但也有的别怀用心，编造问题进行诬告。

为了尽快查清问题线索，防止信访举报影响换届工作推进，换届工作启动前，拱墅区纪委监委牵头联合区委组织部、公安等有关部门召开协调会，完善相互联动、快速高效的查处机制，做到“有信必查、查必快速”，确保尽快查清真相。

为全面感知社情民意，他们除了畅通网络、电话、信件等举报渠道外，还充分发挥基层监察联络员的“探头”和“前哨”作用，及时听取群众的呼声和意见，争取有问题有线索早发现早处置。

严把换届纪律关

“谁要在社区换届中踩踏触碰纪律这根高压线，不论是谁，不论什么事情，都将立即查处，严肃追责！”10月15日，拱墅区湖墅街道党工委召开换届动员部署会，街道党工委书记唐卫峰在强调换届纪律时抬高了音量。

为防止拉帮结派、弄虚作假、利用宗族势力的不当行为破坏影响换届选举，区纪委区监委把“三个100%”作为推进换届工作的硬杠杠，即参与换届工作的人员对纪律知晓率100%，党工委书记与候选人谈心谈话100%，候选人签订纪律承诺书100%。

各街道开展了形式多样的换届纪律宣传活动，有的编印下发换届纪律手册，有的组织学习各级换届工作会议精神，有的组织观看视频宣传片，有力绷紧了换届纪律这根弦。

截至目前，拱墅区已汇编换届纪律文件及典型案例发放到每个社区（经合社），“运河清风”微信公众号发布换届纪律内容9期，强化党员干部纪律规矩意识。区纪委区监委机关干部分批到社区（经合社）开展法纪宣讲28场次，受教育700余人次。

严把资格联审关

“选对一个人，带好一班人，造福万千人；选错一个人，带差一班人，影响万千人。”走进拱墅区和睦街道，一条醒目的宣传横幅悬挂在办公楼前，时刻提醒他们严把资格审查关，真正把政治过硬、廉洁奉公、一心为民的党员选进新一届社区班子。

征询候选人组织关系所在支部意见，听听群众对候选人的看法，听听同事对候选人的评价。10月中旬，和睦街道对社区换届候选人的资格审查之所以这样下真功、动真格，就是因为一名候选人的党组织关系不在街道，过去受处分情况不知晓，差点造成工作纰漏。对此，他们除了认真审查各类表格外，还要实地走访、拨打电话全面核实相关情况，切实审出好坏优劣。

在推进社区换届工作中，拱墅区把“入口关”作为选出优质班子的先决条件。各街道纪工委会同组织、政法、信访、公安、民政等部门组成资格联审小组，按照“谁审查、谁负责”的原则，实现“清单式”联席会审制度，重点审查有无政治问题、有无涉黑涉恶问题、有无群众不良反映等，真正让道德品行、能力素质、作风形象、廉洁自律过硬的人成为候选人。

至10月30日，拱墅区已严格审核候选人资格39批次1797人，否决人选4人、暂缓人选1人，坚决将不符合条件的人员挡在门外。

严把权力运行关

保证社区换届工作有序推进，就必须保证权力在纪律和法规的轨道上运行。拱墅区针对“一肩挑”后的权力运行风险，积极探索构建上级监督、同级监督、群众监督相结合的基层监督体系。

拱宸桥街道以小河路老旧小区改造工程为试点，探索从热心居民选聘首批2名“清宸观察员”，参与工程监督，拓展延伸对基层权力运行的监督触角。到10月底，工程已接近尾声，没接到任何有关工程的信访举报。

为破解“熟人社会”的巡察瓶颈，他们将各街道社区巡察组安排到其他街道所属社区进行不固定交叉巡察，最大限度地避免“熟人社会”人情干扰。同时，根据城市社区与“村改居”社区的差异化情况，分别将社区情况相近的北部街道和南部街道进行内循环交叉巡察，增强监督的针对性和实效性。

据悉，今年来，拱墅区开展“基层监督能力提升、信访举报问题三清、三资管理监督规范、小额工程管理深化、留用地开发管理完善、出入境证照管理核查、中介服务专项清查”等七大行动，为从严规范社区小微权力运行打下良好基础。