“经区纪委常委会研究,并报请区委批准,决定给予王峻开除党籍、开除公职处分。”日前,杭州市下城区纪委区监委对杭州市公安局下城区分局石桥派出所原所长王峻作出党纪政务处分决定。此前,王峻因犯危险驾驶罪被判处拘役一个月十日,缓刑二个月,并处罚金人民币3000元。
和许多违纪违法的公职人员一样,王峻的违纪违法行为发生在八小时之外。
相较于工作时间,公职人员八小时之外的生活圈、交往圈、娱乐圈更加复杂、更难监管,因此也成为违纪违法的易发高发区间。
如何加强八小时之外的监督,净化“社交圈”、约束“生活圈”、纯洁“娱乐圈”,下城区纪委区监委各派驻纪检监察组充分发挥“驻”的优势,从督促建章立制、加强监督检查入手,将八小时之外的监督做细做实。
下城区纪委区监委派驻区人民法院纪检监察组制作“口袋书”《干警业外活动规范手册》,从职业道德到行为规范,详细全面地对干警业务外活动作出规范和指引。法官在工作八小时外接到亲戚朋友、当事人、代理人的电话怎么处理,私人聚会时“偶遇”当事人应该如何应对,从《规范手册》中都可以找到答案。
“这本手册涉及法官业外活动的方方面面,从工作中的职业道德审判纪律,到生活中的言谈举止待人接物,既有严格的纪律约束、刚性的铁则规范,也有善意的提示、温情的关怀,实用性很强。”下城区人民法院执行局副局长张炜说。
该纪检监察组还发挥家属监督作用,协同法院政治部搭建与干警家属联络互动微信群,通过发送《“助廉保安互联共创”嘱托书》、《廉政家书》等,共筑八小时之外“防火墙”。
派驻区人民检察院纪检监察组则重点抓八小时之外监督检查,围绕《检察人员八小时外行为禁令》执行,对廉政提醒谈话、重大事项报告制度、因私离杭报备制度、节假日外出报备制度等开展监督检查,督促检察院干部职工做到“八小时内”讲纪律,“八小时外”有规矩。
“进一步强化饮酒报备制度落实,凡饮酒报备的一律以短信方式抄告家属;开展‘一对一’帮教的基层领导原则上每季度开展一次家访……”在得知王峻发生了醉酒驾车行为后,在派驻区公安分局纪检监察组的建议下,下城区公安分局党委立即研究教育整顿对策,并在纪检监察组的指导下出台《关于进一步加强涉酒驾车行为管理》、《关于进一步规范和加强分局重点民警帮助教育工作的通知》等管理制度,并通过加强与干警家属的联系、开展联合监督等,防止苗头性、倾向性问题的发生蔓延。
系列制度出台后,派驻区公安分局纪检监察组即会同分局相关部门,不定期在晚间就餐时间以紧急集合方式,对部分派出所和机关科队民警执行饮酒报备情况进行联合突击检查,切实加强对干警饮酒等的监督管理。
“因时因地因势制宜制定完善制度,扎紧公职人员八小时之外的监督藩篱,用制度的刚性建好‘防护网’是第一步。”下城区纪委区监委相关负责人说,下一步还需发挥清廉文化、家庭家风等柔性作用,以文化人,刚柔并济,让公职人员生活圈日益清朗。