“16个项目中有11个是同一家建筑工程队施工……”日前,杭州市萧山区某村一个小型工程问题引起了街道纪工委的注意。沿着线索,街道纪工委展开了调查核实,果不其然,该建筑工程队老板为该村村民,16个工程项目中有8个工程存在为了规避招投标而拆分工程、直接指定该工程队施工,以及违规转包等情况。
“这样隐蔽的村级小微权力监管‘大漏洞’,放到以前没有信访举报是不太容易发现的。”区纪委区监委相关负责人表示,这主要得益于“廉情观测台”的动态智慧监管。在萧山城市智慧大脑中心的“廉情观测台”模块上,来回滚动着近期监测到的疑似问题线索,这些线索不是人工归纳而来,而是源于海量数据的比对、碰撞和组合。而这正是“廉情观测台”的智慧之处。
例如,在灵活就业人员模型监测“数据池”中,将村社录入的补贴数据与人社、民政等部门数据进行碰撞,发现某街道某村周某某违规享受灵活就业补助的疑似线索。经调查,因街道职能条线人员审核不到位,导致享受期限错误,目前该问题已整改到位,并对相关审核人员进行了批评教育。
“廉情观测台”是该区“码上工程”迭代提升后的一个重要板块,是在海量数据基础上,形成的动态智慧化监督大脑。截至目前,共归集公安、民政、人社等区级部门数据,以及543个村社数据共计6.3亿条,村级事项动态有效数据108万余条,形成了一个庞大“数据池”。这些数据包括部门沉淀数据和村社实时数据,从而确保了“数据池”的鲜活和海量,也为精准监督提供了强大数据支撑。
与此同时,针对苗头性倾向性问题,区纪委区监委在“码上工程”基础上,对照小微权力清单及流程图,还设置了村级事项权力运行预警阀值共计109条,对数据进行了预警提示,及时预警村级权力运行流程倒置、相关额度超标、资产发包超限、项目该招未招、公开审核不到位等规范性问题,真正让制度“带电”,让问题在大数据面前无处遁形。
“‘廉情观测台’让监管大数据真正从搜集迈向了应用,更为重要的是能在第一时间监测到深层次的隐性问题,补齐人力监管的短板,成为纪委监委对基层小微权力、小型工程、小额资金有效监管的‘好助手’。” 区纪委区监委相关负责人表示。