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萧山:为公款监管装上“智慧大脑”
来源:萧山区纪委区监委      发布时间:2020-12-07 10:00:24

“这家单位日均存款余额超过100万了,你们有没有按照规定要求督促其对账户资金存放进行公开招标……”日前,杭州市萧山区纪委区监委派驻第九纪检监察组联合区财政局机关纪委对单位银行账户监管系统提示的预警信息进行了监督检查。

单位银行账户监管系统是一款集账户开设、资金存放管理等于一体的数据库,能帮助规范全区行政事业单位公款存放管理,强化财政资金监管,防止利益冲突和利益输送行为。

“过去我们对各预算单位的账户监管只能依靠一年一度的自查填报和抽查,检查对象和内容覆盖面有限,信息获取存在滞后性。部分单位的账户信息错误、缺失漏报等情况普遍存在,给财政监管造成了一定的困难。”萧山区财政局相关负责人表示。

全区机关事业单位众多,如何加强对这些单位账户的监管、减少廉政风险的出现,是摆在派驻第九纪检监察组和区财政局面前的重要课题。“财政与银行系统互不联网,对单位账户的监管难以做到精准有效。若是将账户数据和资金存放信息打通,就能够准确掌握、实时获取单位公款存放情况,公款监管便可以事半功倍。”派驻第九纪检监察组同区财政局研究后一致认为。

在派驻第九纪检监察组的督导下,财政局自主开发了单位银行账户监管系统,有效解决了财政系统和银行系统信息割裂的关键环节问题。目前,通过银财信息联动,将税务金三下行数据、财政基础资料和银行开户信息进行三方动态比对,实现银财税账户信息核查、账户资金存放使用预警、公款统计监管等功能全覆盖。

“单位银行账户监管系统为公款存放监督约束机制提供了有效的技术支撑。据我们了解,该系统收录了全区471家单位的1937个账户信息以及2193份开立、变更、撤销备案信息,涉及行政事业单位的账户数量1714户。”派驻第九纪检监察组主要负责人介绍,“同时,我们通过和区财政局共享数据、共享分析的方式,可以全面掌握公款管理的全貌,为精准监督提供新的路径。”

在实现单位银行账户精准监管的同时,系统还对重要风险环节设置了预警指标,实现风险提前预判、实时预警。前不久,系统监测到某服务中心专户年日均存款余额超过百万元,系统跳出预警提示后,区财政局第一时间向该单位核查情况并下达整改通知,从源头上防范全区财政资金存放的安全风险和廉政风险。据悉,该系统自运行以来已有初步成效,截至目前已发现少报、漏报、错报单位29家,账户42个,涉及资金量1400万,切实提高了资金统计的质量。

派驻第九纪检监察组还督促区财政局出台区级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法,不断扎紧制度“篱笆”。“通过督促区财政局建立账户监管系统,以技术为支撑,有效强化了财政部门的监管职责,实现公款监管可视化、透明化,让公款在阳光下运行。”派驻第九纪检监察组负责人表示。