杭州市萧山区河上镇作为村社组织换届省市区三级试点单位之一，目前已顺利完成了全镇16个村社组织换届工作。

“做好换届选举工作，只是完成了换届工作的上半篇文章，而后半篇文章的关键，在于如何拿出实实在在的监督机制和举措，让这批新上任的村干部既能干成事，又能不出事。”河上镇纪委、监察办负责人说。

为此，河上镇纪委监察办立足换届后新情况，找准问题、靶向发力，用好用活监督力量，着力构建全方位、系统化、立体化的监督体系。

打好“制度补丁”，让监督如影随形

河上镇首先从建立健全制度入手，用行之有效的制度来管人、管事、管权。

“五议两公开”“周二例会”“进一步加强村务监督委员会工作的实施意见”“定期履职报告”……这一系列制度的完善，深化了村监会、监察工作联络站的专职监督功能，也让权力在完善的监督体系下规范运行。

不仅如此，在人员管理上，河上镇制定了《村社管理制度汇编》，明确了21项规章制度；在村务实施上，河上镇编制了《村级事务管理手册》，将农民建房、财务管理、公共资源交易和工程管理等9大类村级事务管理办法汇编成册，进一步提高村社干部工作效能和服务能力。

与此同时，参与监督的覆盖面也在逐步扩大。村监会成员、经联社社员现在能够有效参与监督村级各项事务的开展；有意愿参与村里监督的党员和村民代表，村里也会聘为村级事务监督员，列席村里的各项工作会议。

“以前村里的大小事务都只依靠我们村务监督委员会来监督，现在好了，党员群众也能参与村务监督了，不仅增强了监督的力量，更重要是实现了大家的事大家管的目标。”河上镇东山村村监会主任表示。

用好“码上工程”，让监督有力有效

“现在真是太方便了，只要打开自己的手机微信找到五德凤凰坞公众号，村里大大小小的新闻就都能清楚看到，而且要向村里反映什么事都可以在手机上操作。”村民董建康笑呵呵地说。

河上镇纪委、监察办坚持向数字监督要监督质效，充分发挥“码上工程”的数字化、实时化监督作用，通过“善治河上”APP和码上平台微信公众号两个载体，实现村级事项随时随地可看、可督、可办的目标，让监督随时在线。

此外，河上镇通过推行村级资金“无现金收支”管理模式，实行“收项一码通、支项村务卡”进出双轨制度，将村务卡与支付宝或微信相绑定，开通村务卡扫码支付功能，让200元以下的小额支付也能够扫码留痕，每笔进出都公开透明。

河上镇凤凰坞村的青年党员董玲佳说，现在在家就能对村里发生的大事小事监督和点赞，有事还能大家议，大家也更有集体的归属感和荣誉感了。

烹好“清廉套餐”，让监督无处不在

“村干部李某多次套取集体资金，且存在生活作风问题，请结合案例谈谈自己的认识……”近日，一场别开生面的廉政测试在河上镇镇政府会议室开展，全镇16个村社新任91名村社干部一个不落参加了这场岗前测试。此次廉政测试围绕党纪法规等应知应会知识，既有判断、选择等常规题型，也有根据身边案例要求测试者谈认识感悟的主观题型，从而进一步敲响警钟，打好“廉洁预防针”。

“为了让教育效果入耳入脑入心，我们精心定制了清廉套餐，让新任村社干部明规守纪，让他们明白监督时刻都在身边。”河上镇纪委、监察办负责人说道。

据了解，河上镇纪委、监察办通过“讲廉、学廉、送廉、考廉、诺廉” 等多种形式，为小微权力上好“廉洁锁”，让每一位村社干部从一开始就能知敬畏、明底线、守规矩。

“作为一名新上任的村干部，今后我一定要守身持正，把好用权‘方向盘’，自觉筑牢拒腐防变的防线。”河上镇一名新任村社干部表示。