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桐庐运用"三点一评"推进"四责联述"
来源:桐庐县纪委县监委      发布时间:2021-01-18 15:11:57

“2020年,交运系统个别党员干部因为擅自处置国有资产并造成资产流失被我县纪检监察机关查处,作为县交运局分管国有资产管理的副局长,下一步你将如何当好国有资产‘守护人’?”

“该案件暴露出我们交运系统存在着‘三重一大’民主决策不到位、下属单位内控机制不完善等问题,同时也反映出我本人在履行‘一岗双责’时存在着不严不实的情况。下一步,我将从以下几个方面履职尽责……”

日前,杭州市桐庐县进行了一场落实全面从严治党政治责任的“大考”。“考生”是来自乡镇、部门的“一把手”、班子成员或纪委书记(纪检组长)。该县改变以往听取“两个责任”落实情况汇报的方式,实行“四责”联述联问联评,即将落实党委(组)主体责任、第一责任人责任情况,履行“一岗双责”情况,落实监督责任情况纳入同场汇报,并采取了“点人、点题、点评”加“评议”的“三点一评”方式,直指“软肋”“短板”,“辣味”十足。

履责汇报是落实责任的是一项规定动作,但也容易产生“流于形式”、汇报主体缺少紧迫感责任感等问题。因此,在逐级听取履责汇报的基础上,点出“问题考生”参加县级“赶考”十分必要。

“我们坚持谁‘落后’谁汇报、谁‘主责’谁汇报原则,做细‘四责联述’前的准备工作,确保精准‘点人’赶考。”桐庐县纪委监委党风政风监督室负责人赵丽表示。

一方面,该县改变以往随机抽选或轮流汇报的方式,综合监督检查、办信办案以及考核测评等情况,梳理出在上年度发生重大或顶风违纪违法案件,存在主体责任缺失、群众反映强烈等突出问题的单位作为汇报单位;另一方面,改变以往仅听取履行主体责任情况汇报的惯例,点名具体责任领导,围绕存在问题,针对性汇报履行“第一责任人”责任、“一岗双责”或监督责任情况,通过选准“考生”、点名“四责”联述,进一步强化压力传导。

“四责联问”环节,主要采用“点题”考问形式。县纪委监委班子成员、县“两代表一委员”等“考官”,聚焦各汇报单位存在问题,从“问题原因剖析、整改落实情况、下一步工作思路”等方面进行“辛辣”提问、追问,督促每位“考生”讲清问题和办法,现场表态承诺,让“考生”红脸出汗、芒刺在背,进而真正发挥出排毒治病、倒逼履责的效果。

年度履职“大考”中,“点人”“点题”是铺垫,“点评+评议”则起到了画龙点睛、以点带面之效。台上,县委书记、县纪委书记逐一对各“考生”述责、回答情况进行“点评”,面对面明职责提要求。台下,各县级机关部门、乡镇(街道)和平台的“一把手”以及各级纪检监察组织负责人列席会议,通过现场观摩,主动对照“应考”单位暴露出的问题进行检查,举一反三,查找本单位在管党治党方面存在的薄弱环节和问题,思考整改措施。同时,现场还邀请了县人大、政协领导,党风政风监督员等所有参会人员对全县各单位履行“四责”情况进行打分“评议”,评议结果纳入年度党风廉政建设责任制考核,并同步抄送相关县领导。

“公开‘四责’联评,有效激发了‘上台述责’、‘台下观摩’单位共同比学强履责的内生动力。”桐庐县纪委监委相关负责人表示,下一步该县还将进一步强化“党委牵头主抓、党委书记靠前指挥、班子成员守土有责、纪委全程监督”的履责链条,凝心聚力、同频共振,推动全面从严治党不断取得新成效。