“退休人员、60岁以上老年人、重点优抚对象……今年，针对这几类人员，每条线都有体检率的要求，但是很多人员的身份是重合的，反复动员他们去体检，劳民又伤财，这不是形式主义么。”去年年底，在杭州市余杭区纪委区监委开展的解决形式主义突出问题为基层减负专项检查中，余杭街道某社区书记向检查组诉苦道。

通过进一步询问，检查组了解到，该书记口中所说的不同类别人员的体检，分别由不同的部门负责。由于部门之间没有有效的信息互通机制，最终导致各部门负责的人员名单有重叠部分，部分人员一年内被要求多次体检。

“部门之间交叉业务沟通衔接不畅造成的问题，不能让基层和群众来买单。”该检查组组长沈超乔当场表态。考虑到涉及部门较多，而体检的经费开支统一由区财政局承担，经与派驻第五纪检监察组沟通协调，决定由区财政局牵头相关部门对该问题进行整改。

随后，区财政局综合社保科第一时间召集相关部门会商座谈，拟定了工作方案，通过体检管理信息一体化，最终实现体检信息发布、项目制定、资金结算和数据归集更新等管理工作的统一，目前该系统正在开发中。像开篇提到的这类具有多重身份的体检人员，区财政将按照一年内一次、不重复原则进行体检和补助，减轻医疗机构工作量和基层单位工作量。

为持续推动解决形式主义突出问题，更好地为基层松绑减负，余杭区纪委区监委于去年年底开展了形式主义突出问题为基层减负专项检查工作，由委机关相关室和区委直属机关工委抽调人员成立检查组，坚持标准不降、力度不减，围绕年度考核、场地挂牌、印鉴台账等容易存在形式主义的老问题和新表现展开。

检查组发现，随着解决形式主义突出问题为基层减负工作的推进和该区“三服务”活动的深入开展，之前基层普遍反映比较强烈的文山会海，主管部门指导缺乏针对性，年底加班加点准备台账应付考核的情况已经得到了明显改善。但职能部门对下部署工作简单直接，部门之间沟通衔接不畅等问题还时有发生，这些都成为了基层工作推进的障碍。如，为提升基层矛盾纠纷化解专业化水平，区公安分局推行了网格与110联动机制，但村社干部对于为什么联动、如何联动并不是很清楚，导致工作推进过程中有时出现民间纠纷警情处置责任不清的情况。收到检查组的问题反映后，区公安分局进一步加强了对镇街“警源治理”工作的指导和支撑，推动合力处置矛盾纠纷警情取得成效。

据了解，经过三个月的专项检查，检查组通过会议座谈和实地走访相结合的方式检查了15个镇街及23个村社的落实情况，共梳理出五大类突出问题，77项具体问题。针对问题比较集中的7家职能部门，督查组将问题汇总后，抄送给了对应的派驻纪检监察组，要求督促做好整改落实。

接下来，余杭区纪委区监委将进一步立足职能职责，持续加强监督检查，采取一系列实招硬招，监督保障基层减负工作深入推进。