“这是宝塔股份经济合作社今年1月份的财务收支明细，大家关心的误工补贴发放情况公开栏里都有，如果有疑问，可以向我们提出来。”日前，杭州市余杭区余杭街道宝塔社区举办了牛年首个监察联络日活动。

在活动现场，少到10元的电汇手续费，多到170170元的老年人新春慰问费，社区对每一笔支出明细都进行了公开，其中包括6笔总计28660元的误工费。

“这次误工补贴的公示，不仅注明了误工的详细时间和内容，还有用工计划的上会记录，经办人、证明人、社管会及股份经济合作社社长签字等原始凭证作为附件。”村民王金根指着一张金额为6000元的垃圾分类督导误工公示单笑着说，“以前总是担心补贴会被人冒领多领，现在放心多了。”

误工补贴发放是村级集体资金管理中的重要内容，是村级“三小”领域容易滋生腐败的一个点。去年4月，余杭区委巡察组在对村社开展政治巡察时，发现中泰街道某村2019年1月在给10名村民小组长发放医保收缴奖励金（误工补贴）时，夸大收缴人数，导致多发放医保收缴奖励金2397元。巡察组随即将该问题移交给中泰街道纪工委。在中泰街道纪工委的督促下，该村将多发的2397元医保收缴奖励金全部追回，并对相关责任人进行批评教育。

从去年的巡察结果中可以看出，误工补贴发放标准不统一，部分补贴直接打入经办人账户、由经办人代领、财务支出公开不及时等问题在部分村社还很普遍。

为此，去年下半年，根据余杭区纪委区监委要求，全区各镇街纪工委在各自辖区内开展了规范村级误工补贴发放专项整治，从规范农村基层干部的用权行为和村级财务收支行为入手，为村级误工补贴支出罩上“防蝇罩”。

“现在村里要用工，必须按照流程来派工。“鸬鸟镇纪委书记王永亮介绍，去年年底，鸬鸟镇纪委联合镇三资管理中心以雅城村、前庄村为试点，针对误工补贴发放设计制作了“误工两单”。事前，由误工经办人填写《务工申请单》，经每周村班子会议通过之后，由村委负责人签字确认方可实施务工。事后，由误工经办人员填写《误工派工单》，再由村委负责人和村监会负责人签字后方可拨付费用。

“村监会会对《误工申请单》和《误工派工单》进行比对，如果实际用工情况和计划用工情况有较大出入，我们会进行核实，并要求经办人出具情况说明留档备案。”前庄村村监会主任赵敏杰说。

除审批环节的监管，余杭区各镇街针对误工补贴标准制定、发放范围和民主监督等过程也出台了相应的制度。如塘栖镇于每年年初通过村民代表大会对村社误工补贴标准进行调整，确保补贴标准符合当地基本工资水平，并实行网银直接拨付政策，降低虚假套取误工费等风险；闲林街道细化《组长考核办法》，明确不再向组长发放误工补贴，而是通过将重大事项完成情况纳入考核奖励来提高组长工作的积极性；中泰街道利用“智汇中泰”APP对误工支出进行逐笔公开，打破了以往线下村务公开模式在时间和空间上的限制，打造了一个“不关门”的线上24小时监督公开平台，受到了群众的广泛好评。

误工补贴金额虽小，但不能成为一笔“糊涂账”，接下去，余杭区纪委区监委将继续通过对村级误工补贴问题进行“回头看”，进一步规范约束基层干部的“微权力”，清理误工补贴发放中可能出现的“微腐败”。