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拱墅以有力监督助推社区减负落地见效
来源:杭州廉政网      发布时间:2021-03-18 17:37:07

新春过后,杭州市拱墅区民政局对上年度社区减负情况作了梳理汇总,光清理机构挂牌这一项,就摘除对外挂牌28块、室外服务标识牌169块、室内功能室指示牌141块。亲历社区减负历程,切身感受社区减负的获得感,和睦街道化纤社区书记徐美芳等许多一线社区工作者不禁感慨:“社区减负取得如此明显的硬核成效,离不开纪检监察机关的有力监督。”

行政事务多、考核台账多、信息系统多、机构挂牌多、临时任务多等是导致社区负担过重的老问题。自中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》吹响基层减负号角,拱墅区启动社区减负行动,拱墅区纪委区监委坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,将监督融入渗透到社区减负筹划部署、推进落实全过程,保证减负行动带给社区工作者更多获得感。

区民政局是社区减负的主责牵头单位。在前期调研中,区纪委区监委派驻第四纪检监察组朱琍组长和区民政局的同志一道沉到社区,和社区工作者深入交谈,详细了解社区负担过重表现形式,深入剖析社区负担过重诱因根由。

了解中发现,有些部门对社区存在模糊认识,把社区视作政府的“派出机构”,把本该社区协助的工作变成了社区主抓。比如违章建筑拆除,本应由城建、城管部门主抓,结果有的地方将主要责任转嫁给了社区。有的机关部门对社区APP的下载量、注册量、使用率有明确要求,通过名目繁多的微信群随意安排工作、索要材料,牵扯消耗社区工作不少时间精力。

“不能把社区当‘筐’,什么都往里面装。上级明确要求社区依法依规履职事项18项,协助工作事项23项,是主抓的就主抓,是协助的就协助,绝不能模糊了职责边界。”在民政制定《拱墅区开展社区减负增效工作实施方案》时,在民政制定《拱墅区开展社区减负增效工作实施方案》时,区纪委常委夏晓萍一针见血地指出,并对相关内容提出修改意见,清晰明确社区依法依规履行职责的工作事项和盖章证明事项,防止给社区减负避重就轻,只动“皮毛”不碰“筋骨”。

对此,区纪委区监委党风监督室联合派驻第四纪检监察组对社区减负增效推进过程进行监督,采取实地走访的形式,对清事务、清台账、清牌子等一项一项跟进,收集掌握社区减负工作推进中遇到的困难和问题,让每一项减负成果看得见、摸得着。如在检查中了解到,部分社区提出“有28块牌子需要上墙,不现实”“功能性指示牌五花八门”等问题,检查组将问题梳理后抄告给区民政局,该局对照实施方案,立足基层实际,明确原则上只挂确需居民知晓的办事工作流程图、服务项目清单、居民自治事项清单、工作人员去向显示牌等四大类,其他制度逐步下墙并制作成宣传资料(手册)或以电子屏形式展示。截至目前,全区已清理社区各类不符合规范的上墙制度、流程共计386块,整合宣传阵地数378处。

除此之外,区纪委区监委还分23批次,派出委机关、派驻机构纪检监察干部深入34个社区,开展为期一周的“社区蹲点挂职、联系服务群众”工作。他们拜社区工作者为师,在一线掌握民情,了解社区工作者的负重情况,帮助解决实际问题,并撰写出多篇给基层减负的调研报告,提出数十条给基层减负的可行性建议,为社区减负增效发挥了较好的助力作用。