“根据之前跟踪审计的结果,我们过来‘回头看’一下,请你们提供一下近段时间以来的关于无价材料部分的采购资料。”4月下旬,杭州市拱墅区纪委联合相关人员,对正在建设的亚运会乒乓球馆、曲棍球馆的无价材料采购情况进行跟踪监督。据派驻第五纪检监察组费家正组长介绍,这是他们第5次进行实地监督检查。
作为第19届亚运会杭州市区唯一新建场馆,一直以来,拱墅区纪委高度关注工程进度跟进、工程安全提醒、物资材料采购等方面的监督。大运河亚运公园整体采用EPC总包的建设模式,随着建设进度的不断推进,无价材料的采购日益成为监督重点和监督难题。
无价材料其实是指在市场上没有公允价格指导的特殊定制材料,比如乒乓球馆立面采用的玻璃,每一块都造型各异,需要特殊定制,类似这样的无价材料很难直观的看出采购价格是否偏离正常价格。
面对无价材料缺乏公允价格指导的监督难题,拱墅区纪委坚持从过去的“单打独斗”向联动监督转变,一方面积极向业主单位拱墅区城中村指挥部了解既有的采购规则和产品名录,另一方面整合各个渠道的监督力量,牵头推进一体监督,联合区审计局、第三方跟踪审计单位开展项目跟踪审计,实行同步监管、实时跟踪。
无价材料的采购是个监督难题,对此,拱墅区纪委明确业主单位、代建单位、EPC总承包单位、监理单位以及第三方跟踪审计单位等各部门的审批管理职能,形成拟定采购计划—明确品牌(供应商)—询价磋商的流程体系,并由各方签署意见确定最终采购方案,确保采购流程无“缝隙”可钻、无“擦边球”可打。
除此之外,该区将监督贯穿于工程建设全过程,以数据分析智慧平台为依托,开展联动式、嵌入式、体检式监督。截止目前,拱墅区累计对大运河亚运公园开展日常监督检查50余次,开展项目化监督工作3次,累计发现问题23处,已整改到位。
加强对无价材料采购的监督,保证了亚运场馆建设无价材料采购阳光透明、货真价实,据拱墅区纪委相关负责人说:“在工程接近尾声之时,他们将集中力量、拓展渠道、丰富手段开展监督,真正让亚运工程成为廉洁工程。”