“这次稻米核心区块土地流转涉及到你们户上一共是多少亩?流转协议书有没有签订?镇里的补助款有没有收到?”近日,杭州市临安区太阳镇纪委对辖区内各村开展耕地“非粮化”专项督查,重点监督稻米核心区块土地流转政策落地情况,针对发现的个别村存在民主决策不够完善、补贴发放不够及时等问题,第一时间要求相关责任村整改,督促各项程序规范推进。
为牢牢守住耕地红线,作为全区耕地“非粮化”重点推行地之一,太阳镇纪委紧盯工作重点,推动该镇党委制定出台《稻米核心区块土地流转政策》,支持村集体向农户流转土地发包给种粮大户种植水稻,对开展土地流转的村集体实行分级补助政策。截至目前,完成土地流转2000余亩,清理经济作物等“非粮化”面积800余亩。
今年以来,包括太阳镇在内,临安区在18个镇街全面铺开粮食生产功能区“非粮化”专项整治。由于临安区集中连片的耕地数量不多,大量耕地被雷竹、苗木等多年生经济作物侵占,耕地“非粮化”占比高达55.4%,特别是粮食生产功能区“非粮化”比例高达63.2%。因此,抓好全区粮食生产功能区和耕地“非粮化”整治工作任务艰巨,势在必行。
区纪委区监委派驻第七纪检监察组立足监督的再监督,督促区农业农村局建立督查考核机制,加强对各镇街、各责任部门的过程督查和目标考核,对工作推进不力的镇街和部门,采取预警提醒、公开通报、考核扣分等措施,以考核指导工作、以督查推动工作。纪检监察组进一步压实区农业农村局主体责任,组建联合督查组深入一线收集民意,做好政策详解、技术指导工作,及时发现并避免一些不必要的纠纷;定期开展耕地“非粮化”整治工作的监督检查,以督促改、以督促建,确保全区耕地“非粮化”整治工作稳步推进。截至目前,全区粮食生产功能区“非粮化”已整治面积8930亩。
除了区以及镇街两级,村级自治组织也是开展专项行动的又一大亮点。临安区注重发挥基层监督力量,让群众参与监督身边事,保护已整理到位的优质耕地,避免再次抛荒,将饭碗牢牢捧在自己手里,为全面实现耕地“非粮化”清零贡献群众智慧。
“那点垃圾是你扔下去的,请尽快清理干净。”近日,天目山镇周云村耕地保护协会巡察调解员阮国星在开展日常巡查时,对随意堆砌废弃物的村民进行提醒。
2018年10月,周云村就成立了全省首个耕地保护协会。17名协会成员都来自基层,包括天目山镇干部、村两委干部、村民代表、村民组长及村网格员等。
作为协会成员之一,阮国星定期开展农田保护巡查,重点巡查辖区内耕地有无发生违法建窑、建房、建坟、采石、采矿、取土、堆放废弃物等行为,有无排放倾倒污染物或其他破坏耕地行为,农田保护标识标牌有无破坏或擅自变动等。如有发现破坏农田的行为及时制止,如制止无效的及时向天目山镇政府报告。
以前,拆除违章建筑容易引起纠纷。如今,再发生类似情况时,耕地保护协会成员常常会给村民详细讲解农地流转、农居集聚、耕地保护等措施,并告诉村民拆除违章建筑、附房和破旧房屋后,村庄布局会进一步优化,还能开辟更多稻田,修建绿地公园,村庄环境会更宜居更美丽……村民们就没有像以前那样产生抵制情绪了。
“协会成立初衷是发挥村民自治的能力和作用,让村民管好自己的土地,提高村民保护耕地的积极性,有利于耕地保护从‘要我管’转变为‘我要管’。”村党总支书记、协会会长胡立伟表示。
“现在正值‘非粮化’整治关键期,我们将进一步靠前监督,切实推动制止耕地“非粮化”、稳定发展粮食生产, 齐心协力、全力以赴打好我区粮食安全保卫战。”区纪委区监委相关负责人表示。