“我们施工方一定会严格遵守国家法律法规,遵守市场准入、项目招投标、工程建设等各项规定,并按要求落实廉洁教育责任,公布举报电话,自觉接受监督...”日前,在杭州市临平区交通集团望梅高架路二期项目临时党支部的廉政专题会议现场,相关工程承建单位负责人做出廉政承诺。
作为全区重大基础设施建设、新城开发、民生服务的主力军,交通集团在资源交易、工程招投标、施工建设等关键领域都存在廉政风险。为落实全面从严治党要求,近年来,交通集团始终把“清廉工程”作为切入口,将清廉国企建设贯穿在企业发展的各个环节,出台了《项目参建单位廉政预警谈话制度》,将代建、施工、监理、中介代理等项目参建单位作为清廉建设因子,实施全覆盖的预警谈话,为重大工程项目打上廉政“预防针”。
“预警谈话在工程项目开工前或重大节假日等节点开展,谈话人由项目业主单位党支部书记、项目分管领导、相关负责人组成,对代建、施工、监理、中介代理等项目参建单位进行谈话,传达相关施工文明、安全、廉洁与纪律要求。“据交通集团纪委书记许小明介绍,出台这样的制度,就是为了通过谈话提醒抓早抓小,杜绝在项目建设中参建各方可能存在的利益输送行为,确保项目清廉。
据统计,截止目前,集团已对40余名项目参建单位相关负责人进行廉政预警谈话,其中集体谈话5次、个人谈话20余次,并签订相关廉政责任书、承诺书。
除此以外,为充分发挥民主监督的作用,该区交通集团还出台了《清廉国企一线监督员制度》。该制度是当前集团正处于加速跨越发展背景下推行的一项创新性、探索性工作,聘请的10余名一线监督员,均是由各基层党组织从业务能力出色、公信力和责任感较强的党员干部职工中推荐、由集团党委通过综合评比遴选出来的。
一线监督员主要负责对所在下属单位政治生态环境及作风建设,内控管理体系及其运行情况进行监督,并及时了解集团党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、呼声和要求。如前不久,有一线监督员曾提出,集团在小额资源交易的项目招标时,虽然专家是随机抽取产生的,但评标委员会中的业主代表是相对固定的,存在一定的廉政风险。随后,在集团纪检部门的推动下,集团对业主代表也采用了抽签制,并进一步加强了交易全过程和投标后的专项监管,确保不发生违规交易、程序不合规等问题。
在项目巡查上,集团还成立了重大工程项目党风廉政巡查工作领导小组,与一线监督员一起,着力查找和解决重大工程项目建设过程中推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为,干部职工在重大项目建设中违反中央八项规定精神,以及工程联系单变更、合同管理、资金管理、档案管理等管理不规范等问题,促进工程项目各参建单位党员领导干部转变工作作风。
“我们针对项目建设廉政风险比较集中的实际情况,找准发力点,以小切口精准施治,一项一项推进,一个一个解决来推进清廉国企建设。” 交通集团纪委书记许小明表示,下一步,临平交通集团将继续深化工程建设领域“廉建联防”机制,加强治理领域的专项检查和日常监督,筑牢防腐堤坝。