“社区各项财务收支、低保评定、补贴发放……大小事都公开出来，社区做哪些事，一看就清楚了。”一大早，杭州市滨江区西兴街道庙后王社区的群众围在刚更新的居务公开栏前，一边认真浏览公示内容，一边赞不绝口。

强化监督是基层社区治理的关键环节。滨江区纪委区监委立足职能职责，以强化对基层“小微权力”运行制约和监督为着力点，着力解决群众身边的腐败和不正之风，推动清廉社区建设。

绘制一张清单  为微权力划出边界线

在长河街道闻涛社区的“三务”公开栏上，醒目地张贴着社区“小微权力”运行清单目录、运行流程等，各类事项办理步骤、监督制约方式和具体责任人等内容一目了然，让社区干部用权有了“说明书”、群众办事有了“流程图”。

区纪委区监委立足职能职责，梳理涵盖“三重一大”事项决策、“三资”管理、惠民政策落实等方面的“小微权力”清单，明确工作流程，明晰基层社区监督范围和具体内容，厘清每个事项的权力框架和运行轨道，为干部照章用权提供依据。同时，将职权清单内容、工作流程、管理办法等在居务公开栏进行公开亮权、晒权，让“小微权力”在阳光下运行。

“社区大事小情都在居务公开栏上进行公示，群众知晓遇到问题去找谁、怎么找，解决了干部在工作中做什么、能做什么、怎么做的问题。” 党风室主任介绍，目前滨江梳理并制定“党组织建设”“招标采购”等10个方面的“小微权力”流程图21个，100余条，在全部59个社区全面公开，确保实现“干部照单履职，群众看图监督”的效果。

抓实一线监督  给微权力戴上“紧箍”

“社区的公益事业项目建设情况、‘三资’管理使用等，这些都是居民最为关注的事项……”去年刚当上浦沿街道东信社区监察工作联络站站长的戴笔峰每天都会到施工工地转一圈，在街头巷尾与群众拉家常。不久前，群众反映集中的君景庭小区的西侧道路破损问题，在他的监督推动下，及时得到了解决。

“过去对社区事务监督是我们工作的软肋，人员力量薄弱、业务能力参差不齐让监督难以施展拳脚。”浦沿街道纪工委书记方向前介绍，目前在开展专题业务培训的基础上，该街道通过每月工作任务派单，明确社区监督重点、内容，细化监督事项，要求发现小苗头、提出小建议、督改小问题、回应小诉求，并填报监督工作纪实手册，有效发挥监督“前哨”作用。

目前，滨江3个街道59个社区的监察工作联络站和100多名监察联络员活跃在各个小区广场、街头巷尾，将触角延伸到最前沿，把监督落到家门口，把矛盾化解在基层，基层监督实现了从有形覆盖向有效覆盖转变。今年来，共计走访群众3200余人次，收集意见建议80余条。

建立一套机制  为微权力运行装上“防火墙”

“如何管好社区的‘钱袋子’是基层监督的核心内容，如何更有针对性地开展监督，我们探索建立了‘1+x’协同督查工作机制。”党风室负责人介绍，在具体操作过程中，该区纪委区监委督促财政、农业农村、审计等职能部门履行监管责任，对社区“三资”监管等内容进行靶向施治，抓实源头管控、强化过程监管，强化廉政风险防控。

协同督查机制明确了各级纪检监察组织督促协调和“监督的再监督”职能，同时，要求各职能部门严格落实监管责任，通过开列监督清单形式，把违规发放津补贴、公款私用、违规审批报销等12类重点问题作为监管重点，进一步有效整合监督资源，形成监管合力，推动监督范围全覆盖，不留盲区死角。据了解，今年以来，共开展各类联合监督47次，监督资金超过1000万元，共处置问题线索4件，谈话提醒3人次。

“我们将进一步探索延伸监督触角，整合监督力量，拓展监督渠道，建好基层监督前沿阵地，为推进清廉社区建设奠定坚实基础。”区纪委区监委相关负责人表示。