“这本卷宗材料不完整,缺少处分事实的有关证据,且证据出处没有标明。请以上被点名的几家单位按照整改清单进行补充......”
9月中旬,杭州市滨江区纪委区监委审理室开展第三季度的“乡案县审”案件质量交叉评查,审理室负责人对街道上报的违纪自办案件存在瑕疵逐一提出整改意见。
今年以来,滨江区纪委区监委坚持问题导向,针对基层部门在办理违纪案件过程中的定性不准、程序不规范等问题,通过严格审查、深入指导、强化培训等方式,持之以恒为案件“把脉开方”,提升监督执纪精准度。
“针对案件办理流程的规范化,我们要求基层办理的案件,需先由联系指导的纪检监察室初步审查后,再交案件审理室进行协审。”区纪委区监委案件审理室有关负责人表示,按照“指导不包办、把关不越权”的原则,对案件事实、定性证据、处理意见等方面进行严格把关,认真提出审理意见,切实抓好督促整改。
为确保执纪审查质量,对案件疑难复杂,定性、量纪等存在争议的,区纪委区监委依申请与纪工委进行会商,审理室召开室务会讨论,必要时组织纪检监察室、案审室等集中作战,深入基层指导案件,并进行现场办公。
不久前,某街道纪工委在处置一起违反中央八项规定精神案件过程中,该街道纪工委对具体行为的定性问题存在疑问。随后,办案同志向对口联系的纪检监察室和审理室提出协助申请,由纪检监察室与纪工委同志共同成立调查小组,通过实地走访调查、调取监控视频、询问相关人员等方式,查清违纪事实,审理室参与对关键证据和纪律适用进行把关。
除在具体个案上进行点对点指导,区纪委区监委还进一步发挥协调指挥作用,对基层办案骨干进行全方位业务培训。“街道纪工委工作量大面广,一线党员干部违纪案件直接影响到政治效果、纪法效果和社会效果,所以基层纪检监察干部的执纪水平至关重要。”区纪委区监委相关负责人介绍,滨江每半年会根据前段时间案件评查情况制定针对性的业务培训计划,审理室每月召集开展至少一次专项业务培训,通过集中培训、专题讨论、以案代训等形式,组织基层纪检监察干部加强对业务知识的学习,规范案件办理程序,进一步提升基层执纪水平。截止目前,已开展集中培训6次,专题讨论5次,通过上挂锻炼培训干部4人。
“案件审理是执纪审查工作的后道工序,是十分关键的一环。抓实‘乡案县审’,严格把关,规范程序,让案件质量经得起检验,才能做到公正公平,让党纪党规真正成为带电的‘高压线’。”区纪委区监委负责人表示。