根据区委统一部署，2022年5月17日至6月14日，区委第二巡察组对团区委进行了巡察。2022年8月17日，区委第二巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

团区委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，第一时间召开专题书记会议、巡察整改专题民主生活会和工作例会深入推动整改工作，带领班子成员从思想认识、工作作风、制度建设等方面认真分析总结存在的问题及其原因，明确整改责任主体、责任人和时限，确保按照时间节点、保质保量完成整改工作。成立巡察整改领导小组，主要领导牵头，全面掌握整改情况。针对巡察反馈的13个问题，确定巡察整改思路，研究制定40条具体整改措施，形成整改方案，细化分解成24项整改任务，实行清单式管理挂牌销号。跟踪完善整改举措，通过“建机制”“回头看”等形式，先后制定完善了《关于基层团组织规范管理的指导意见》、《拱墅团区委书记办公会议制度》等12项制度，确保问题不反弹、见长效，加强共青团工作的制度化建设和规范化运行。

本次巡察共反馈四方面13个问题，已完成整改13个，完善制度12项，通报2人，批评教育8人，提醒谈话17人。

一、在“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

（一）关于“在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上存在差距”问题的整改

1.关于“学习贯彻新思想新要求不够深入主动”问题的整改。①开展学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神座谈会暨“青春心向党 建功新时代”主题团日活动，广泛发动基层团组织及各领域团员青年代表学习思考中谈学习体会。②中心组及时根据习近平新思想新要求更新重点学习计划，截至目前，组织学习《习近平谈青年工作》、习近平同志在浙江工作期间考察调研拱墅区情况汇编等内容16次。该问题已整改完成。

（二）关于“贯彻落实中央、省市区委决策部署深度不够”问题的整改

1.关于“区划优化调整后走访调研还不够全面”问题的整改。制定《共青团拱墅区委关于开展“三联三领三服务”调研活动的工作方案》，团区委书记班子开展18个街道集中大走访，调研社区、非公企业团建青年工作，组织召开座谈会18场，全面了解基层团组织工作情况和重难点。该问题已整改完成。

2.关于“联系青年的桥梁纽带作用发挥还不够充分”问题的整改。①发挥瓜山未来社区等39个“青年之家”阵地作用，团区委本级与下级团组织组织相亲交友、文化健身、成长创业等各类活动84场。②以快递物流、互联网等新兴行业团建为重点，吸纳罗莱迪思、数询云知等企业，实行行业联建。全区29家“小哥驿站”上线市“亲青小哥”微信小程序。③关心关爱困难青年。制定五类重点青少年走访计划，团区委机关干部、街道社区团干主动走访联络重点青少年。该问题已整改完成。

3.关于“围绕中心、服务大局的落实力还有差距”问题的整改。①积极推进青年发展型城区建设。落实建设青年发展型省份各项要求，召开青年工作联席会议第三次会议。②积极推动青年人才发展。选树“十大杰出青年”“十佳创新创业青年”，推荐拱墅青年参评杭州市“青年人才大使”、“未星”计划大学生人才等荣誉。联合区委人才办、区人社局举办“拱聚英才·拱赢未来”直播带岗活动。暑期，组织开展大学生“返家乡”社会实践活动，提供120余个实践岗位。③成立新一届青联，推出“奋进新时代 建功新拱墅”十大项目。带领青联委员参观瓜山未来社区、智慧网谷小镇、电竞数娱小镇；组织青联委员赴常山县青石镇对接“共富果园项目”。该问题已整改完成。

4.关于“志愿者队伍‘青字号’特征不明显”问题的整改。①整合打造青年志愿服务队伍，深化“校地共建”，联合区委组织部（人才办）、区科技局与浙江大学、浙江工业大学等高校，开展拱墅区“运河·万朵浪花”大学生暑期社会实践志愿服务活动。②在湖墅街道探索构建强吸附型城市社区青年志愿服务体系构建，打造老人志愿者、机关党员、企业青年、学校学生“1+3”结队方式；《浙江日报》8月大篇幅报道湖墅街道双荡弄社区中青少年志愿者比例近60%的相关经验。③加强与创想社会组织服务中心、浙江街舞联盟等新生代青年型社会组织联系与合作。浙江街舞联盟“益起舞动——街舞进校园志愿服务项目”获第六届中国青年志愿服务项目大赛金奖。该问题已整改完成。

（三）关于“对青年思想政治引领落地不实”问题的整改

1.关于“青年思想引领覆盖面不广”问题的整改。①依托青年大学习、浙里潮音等平台常态化开展理论宣教，每月四期，每一期青年学习人数保持在5000人以上。②瓜山未来社区基层团建模式获《中国青年报》大篇幅报道，并相继在《中国共青团》《共青团新闻联播》《团建头条》等媒体陆续刊登推广。“运河建功”青年人才学院案例获《团建头条》推广宣传。拍摄拱墅青年形象宣传片。③十一黄金周期间在全区各商场、楼宇大屏滚动播放“青春心向党 建功新时代”“大运河边写青春”等宣传海报，营造良好氛围。该问题已整改完成。

2.关于“开展网络文明志愿者活动、弘扬网上主旋律工作有差距”问题的整改。重视宣传网评工作，做好网络信息安全教育，组建团区委网络文明志愿者队伍，根据团市委及区委宣传部工作安排完成舆情引导任务，目前团区委本级共有核心网评员2名，网评任务完成率为100%，基层网络文明志愿者20余名。该问题已整改完成。

（四）关于“团组织基层基础建设较薄弱”问题的整改

1.关于“对下级团组织新建后的跟踪管理不足”问题的整改。针对2021年以来新建的373个团支部，团区委立即组织下级团组织进行自查，对人数不足3人的团组织进行合并或撤销。制定《关于基层团组织规范管理的指导意见》，落实专人定期抽查智慧团建系统团组织情况。该问题已整改完成。

2.关于“团员组织关系转接工作有待加强”问题的整改。加强“学社衔接”的团员跟踪管规范化，下发《关于进一步做好“智慧团建”系统2022届毕业学生团员组织关系转接的通知》。保持“党的青年运动史”“建团100周年大会精神主题实践教育”等主题学习录入率达到100%，通过志愿服务、社会实践、典型引领、推优入党、收缴团费、组织关怀等加强团员日常教育管理。该问题已完成整改。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

（五）关于“党员干部日常教育管理的经常性不足”问题的整改

开展廉情卡填报情况自查自纠工作，对全体机关干部进行集中培训。对全体机关干部提醒谈话并要求重新对2022年填报廉情卡的内容进行自查并签字确认。制定《团区委常态化干部提醒谈话工作规范》，明确提醒谈话范围、频次和要求，落实专人收集提醒谈话记录并报送派驻纪检监察组。该问题已整改完成。

（六）关于“团费收缴使用管理不够规”问题的整改

1.关于“未进行团费专户标准化管理”问题的整改。拱墅团费专户已于2018年7月成立。根据《团费管理规定》加强后续管理，规范团费账户使用，做好对团费管理人员的培训。该问题已整改完成。

2.关于“团费收缴不到位”问题的整改。石桥街道团工委下属的树兰医院团支部2018年、2019年团费已于6月24日上缴完毕，分别为194.4元和226.8元，共计421.2元。该问题已整改完成。

3.关于“团费划转依据不够充分”问题的整改。团费划转具体经办人就2020年8月64062.04元团费划转事项作出书面情况说明，进一步加强团费管理，做到专户专用专管。该问题已整改完成。

（七）关于“物品管理制度执行不规范”问题的整改

依照团区委《关于仓库物品管理的规定》，设立仓库专管员，对仓库物品、办公用品归口管理，对进出库情况统一登记造册，规范物品进出库登记造册和领用流程。该问题已整改完成。

（八）关于“合同管理不够到位”问题的整改

1.关于“合同未统一归档”问题的整改。修订团区委合同管理制度，团区委书记班子明确安排办公室一名工作人员对签订合同进行专人管理，做好合同资料的整理、归档工作。该问题已整改完成。

2.关于“合同签订要素不全”问题的整改。对于新签订的合同，由业务分管领导严格核查合同内容，并由财务分管领导核查签订要素，加强对签订流程的监督和签订要素的检查工作，对历年签订合同进行检查，进行合同要素补充完善。该问题已整改完成。

（九）关于“财经制度执行不严”问题的整改

1.关于“部分项目采购无询价记录”问题的整改。进一步加强内控管理，对各业务条线人员进行财务培训，健全完善询价、财务管理等制度并严格执行。对于新签订的超过1万元（含）以上的项目，经多方询价后按照“三重一大”程序报书记办公会集体研究，询价记录同时与合同备案归档。该问题已整改完成。

2.关于“财务凭证附件管理不够规范”问题的整改。分管领导对经办人员、财务人员进行提醒谈话，督促规范财务凭证附件管理，加强报销程序的审核把关，组织相关干部开展财务管理知识学习。该问题已整改完成。

三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

（十）关于“存在‘重业务、轻党建’情况”问题的整改

1.关于“机关党建工作质量不够高”问题的整改。组织全体党员干部学习《党支部工作手册》，深化落实区“一部一品”等党建活动品牌，打造党建引领瓜山未来社区团建新模式，组织开展读书会、现场参观、志愿服务等形式丰富的主题党日和支部日常活动。该问题已整改完成。

2.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。团区委召开支部会议，进一步转变文风，提质作风，提高民主生活会的严肃性和实效性。该问题已整改完成。

（十一）关于“议事规则执行不严”问题的整改

1.关于“党组会议、书记会议不规范、不严肃”问题的整改。明确相关制度并严格执行，厘清未上会、重复上会、不规范上会事项，规范会议记录管理，同时进一步完善相关会议工作规则，后续将进一步加强自查自纠。该问题已整改完成。

2.关于“存在先实施后上会情况”问题的整改。提高思想重视，完善定合同管理制度，要求今后合同上会前要充分审核，书记会上班子成员共同进行核对，流程上进一步规范。该问题已整改完成。

3.关于“个别活动上会讨论不充分”问题的整改。对相关人员进行提醒谈话，要求在后续工作中吸取教训，树立规矩意识，杜绝此类情况再次发生。该问题已整改完成。

（十二）关于“干部的使用管理、培训培养有短板”问题的整改

1.关于“执行干部试用期制度不规范”问题的整改。进一步加大班子对选人用人专项工作的重视程度，落实落细干部选拔任用全程纪实制度，规范职务职级晋升程序。提升分管领导的管理水平，加大对干部人事工作具体经办人员的业务培训。该问题已整改完成。

2.关于“团干部的协管工作不够到位”问题的整改。与区委组织部、区编办联合出台《拱墅区团干部管理实施办法》，从源头上规范团干部的管理，出台《拱墅区直属团组织团干部协管制度》，对团干部的协管要求、操作方法等予以明确。自两区合并后，全区所有直属团干部的任免都严格按照团干部协管流程，都经团区委书记会讨论明确后再予以任命。该问题已整改完成。

3.关于“团干部业务培训不足，团务水平参差不齐”问题的整改。对所有直属团干部下发《拱墅共青团基础团务工作手册》，积极开展团务知识培训，举办拱墅区共同富裕团干部培训班，召开直属团组织团干部培训班，计划举办18场社区志愿服务培训班。该问题已整改完成。

四、在“对巡察、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育、党史学习教育整改落实情况”方面

（十三）关于“上一轮巡察指出的原拱墅团区委‘拱墅区志愿者协会财务凭证管理不规范’问题未整改到位”问题的整改

对相关人员进行谈心谈话和批评教育，同时完成对历年财务凭证的编制装订和完善。该问题已整改完成。

下一步，团区委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步深化思想政治建设。以此次巡察为契机，团区委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，加大对全体党员干部的思想教育力度。注重锤炼党性修养，严守政治纪律和政治规矩，不断转变机关组作风、提高工作效能，保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性。二是进一步建立整改长效机制。以问题为导向，持续完善团区委各项制度，狠抓制度执行落地。深化党风廉政建设，注重预防、抓早抓小，落实好廉政风险防控机制。完善考核奖惩机制，通过建章立制全面巩固整改成效，防止问题反弹回潮。三是进一步推动整改成果转化。运用巡察成果推动问题解决,认真剖析产生问题的根本原因，坚持标本兼治、综合治理，解决巡察组反馈的突出问题，扎实推进共青团改革和基层基础建设，真正把巡察工作的成效融入团区委各项主体工作之中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-89505470；邮政信箱：拱墅区文晖路1号509办公室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310003。