“随着以政府购买服务方式适用范围越来越广,廉政风险也随之而来,从日常监督检查情况和巡察反馈来看,都不同程度地存在一些不规范的问题。”近日,杭州市萧山区纪委区监委派驻第一纪检监察组就委托第三方服务专项监督进行复盘总结。
今年上半年,按照“聚焦薄弱环节来选题,推动一个领域问题得到有效整改”的目标,萧山区瞄准“第三方服务”开展靶向监督。
“根据监督需要,我们通过制定工作方案、落实专门人员、查阅台账、实地走访、谈话核实等,扎实推进监督工作。”区纪委区监委派驻第一纪检监察组工作人员介绍,此次专项督查通过加强“组巡”联动,将督查中发现的问题及时反馈正在巡察的巡察组,形成监督合力。
在此基础上,纪检监察组还进一步压实监督单位党委(党组)的主体责任,坚持“四责协同”,形成全面从严治党的合力。
如区信访局通过开展的专项监督,在“统一政务咨询投诉举报平台”项目中,不仅挽回损失20余万元,还建立了考核评审专班,对第三方服务公司履行合同情况进行2次综合评审和每月测评;通过动态监管机制,对日常发现的问题及时反馈并督促整改,不断提升服务质效。
区市场监管局委托第三方开展大宗食品抽检工作项目,相关业务科室以问题导向,合理安排检测任务,通过加强对第三方检测机构检测质量的监管,加大对检测报告准确性的核对力度,完善考核要求,提升检测实效。
本次专项监督不仅在发现问题上做好整改文章,还从防患于未然的角度出发,做深做透“不能腐”的后半篇文章,召开进一步规范“三重一大”事项决策专题推进会,不断提升各监督单位的认识,促进相关规定程序执行到位。
监督单位收到纪检监察沟通函后高度重视,通过召开班子会专题研究,对于本单位委托第三方项目的实施流程、合同签订、合同执行、日常监管等各环节重新从严审视,制定了《萧山区市场监督管理局公共资源交易管理实施办法》、《萧山区档案馆限额以下公共资源交易管理办法》等13项制度,明确项目的交易程序、交易方式、采购平台、采购权限、实施监管等具体事项。
截至9月30日,纪检监察组共对9家监督单位137个第三方服务项目开展监督检查,发现各类问题28个,发出纪检监察沟通函8份,上报问题线索2个,3名区管干部和4名科级干部分别被约谈和提醒谈话。
“在监督推动下,被监督单位的规范意识进一步增强,制度体系不断健全,合同管理执行更加严格,对类似服务项目的监管也更加规范有效。”区纪委区监委派驻第一纪检监察组负责人介绍道。