近5年来,全市指派法律援助案件数量连续增长,累计达7.8万余件。为有效防范案件指派中出现廉政风险问题,市纪委以党建共建为引领,通过“室组联动”,加强与市司法局对接,将智慧法律服务与廉政风险防控深入融合,有力助推法律援助智能指派系统建设,一体打造全省法律援助工作的清廉标杆、智慧标杆。
项目运行一年来,市本级累计指派法律援助案件1139件,无一件由窗口工作人员自行指派,有效防范了案件指派过程中可能出现的廉政风险点。
注重源头防范,植入清廉“基因”。市纪委机关第九党支部、驻市司法局纪检监察组党支部与杭州市法律援助中心党支部开展党建共建,把法律援助智能指派系统建设为重点项目,在系统建设攻坚阶段,参与技术团队研发讨论,从防范廉政风险、推动司法公平的角度,针对法援工作可能存在的廉政风险,积极提出意见建议,明确廉政风险排查防控相关要求和工作标准,推动廉政风险防范各项要求嵌入系统设计全过程,确保公平、规范指派法援律师,有效压缩“利益空间”。
注重过程管理,打造阳光流程。把该项目作为“以党建共建促清廉建设、以清廉建设促业务提升”的有力抓手,从项目动议、研发、修改、完善到上线试运行,全过程跟踪推进,对轮选公平性、评价结果运用、明确律师入库出库规则、工作过程自然留痕等方面提出明确要求,力求以信息化手段促进法律援助案件指派工作的规范、有序、专业,确保各环节阳光、公开、透明,构建起廉政风险防火墙。
注重结果导向,做实评价机制。在对法律援助案件实行“一案一评”时,将廉政风险防范纳入综合评价机制,从多角度对每名法律援助律师办理援助案件情况全面掌握,将法律援助案件质量同行评估结果、受援人服务满意度评价、有效投诉等内容以服务积分的方式运用到在智能推荐指派系统的指派规则中,对评价优秀的律所、律师增加指派频率,对案件质量不合格、有群众投诉举报特别是涉及廉洁问题的律所、律师在一定时间内自动停止指派,从源头上提高法律援助服务质量,为受援群众提供更高质量的法援服务。
系统上线以来,市本级案件评估合格率达100%,有5个案件被评为优秀,受援人满意率达99.5%,无一例针对律师办案的投诉。