“部分需社区协助的工作变为主责工作；社区盖章事项和各种证明仍然较多；社区制度上墙要求多阵地使用绩效低……”不久前，杭州市富阳区纪委区监委基层减负落实情况专项监督组将《关于村（社）基层减负情况的调查报告》呈报至了区委区政府主要领导，其中指出了我区在村（社）基层减负中存在的问题。

同时，该调查报告还深度剖析了部分机关部门懒政、政策机械执行等形式主义、官僚主义问题根源，并针对性地提出对策建议。

而这份客观详实的调查报告的由来，还要从该区纪委区监委基层减负落实情况专项监督组“驻点监测”说起。

今年6月，富阳区纪委区监委聚焦困扰基层的形式主义、官僚主义问题，对基层减负落实情况开展专项监督。然而，专项监督组在最初的走访调研中便遇到了难题。

“你们问基层减负做得怎么样？我说不好！要么你们自己来感受一下？”在城区某社区，社区工作人员忙忙碌碌，并不愿意多谈基层减负情况，专项监督组成员吃了“闭门羹”。

“‘自己来感受一下’这个点子很好啊！不如我们就来一次‘驻点监测’，实地把脉基层减负落地情况。”在小组会议中，专项监督组组长项开诚提议道。

紧接着，专项监督组对多个城区社区、乡镇村社进行了初步的走访了解情况，最终选取了位于老城区的鹳山社区进行为期一周的“驻点监测”，即派出组员全天候参与社区工作，从“第一视角”出发对社区接受工作任务情况进行全面摸底。

蹲点发现，鹳山社区6名社区工作人员每天处理时长在半小时以上工作约为8-12项，每天平均工作时间在10小时左右，一周内有4天晚上加班，周末亦普遍存在加班情况。同时，调研发现社区负担重主要表现在工作要求时间紧、难度大；工作台帐、信息平台多，数据重复录入；牌子多、会议多、证明多、报表多等多方面。

此外，专项监督组根据该社区书记主任、副书记、副主任及工作人员一周具体工作情况进行了统计整理，并扩展至一个月，制成了一份长达35项的《鹳山社区任务情况表》。

在对社区日常工作情况有了深入了解后，专项监督组继续选取了多个村（社）进行了实地调研。“最近社区承接了哪些下派任务？”“微信上有几个工作群、几个工作相关的APP？”“现在社区盖章事项有哪些？还需要出具哪些证明？”……在接下来的调研中，专项监督组瞄准问题、开门见山，做实了民意“打捞”，最终形成《关于村（社）基层减负情况的调查报告》。

据了解，经该区委主要领导批示后，一场全区“为基层减负”拉开了序幕。针对调查报告反映情况，区委区政府督查室向全区发放了《督查通报》，点单位、点问题，推动区数据资源管理局、区农业农村局、区住建局等16个区级部门联动对12个方面的61个问题开展了基层减负整改工作，全面纠治责任转嫁、形式留痕、多头考核、重复报送等问题。如区数据资源管理局逐步整合部分部门要求安装的APP（小程序）进入“浙政钉”APP和“浙里办”APP，让村社工作人员省心也省力。同时，该区进一步完善了“公共数据共享服务平台”，优化数据的归集和梳理，逐步实现部门间数据共享，解决村社多头报表和数据重复报送问题。

“你们的督查还真有用啊！现在需要社区盖章和核实的事项少了，机关部门直接来核实的多了，”近日，专项监督组再次前往鹳山社区进行了回访，社区工作人员高兴地说道，“比如说社区内经营场所开店经营不需要我们核实了，而由市场监督局直接核实审批；居民安装充电桩也不再需要社区踏看核实了，供电局的人直接会进行核实审批……”

“只有摸清底数，才能锚定病灶，纪检监察工作要深入基层广泛开展调研，摸清底数实情，在准确把握基层减负的新情况、新动向后，才能让监督站得住脚、让整改落得到边。”富阳区纪委区监委主要负责人表示。