“虽然是旧话重提,但也不能不说,马上就要过年了,你们作为国企干部,一定要管好队伍。元旦期间我们查处的违反中央八项规定精神问题通报大家都看到了,希望引以为戒,严肃节前各项纪律。”1月17日,杭州市上城区纪委区监委派驻第六纪检监察组组长张锋戴着安全帽来到南宋博物院施工现场,查看近期工程资金管理和相关子项目程序、进度情况,并向施工方区城投集团负责人重申纪律要求。
德寿宫遗址位于上城区中河路望江路口北侧,南宋时期曾是皇家行宫,规模与皇宫不相上下。近年来,经过历次考古发掘,德寿宫的范围、轮廓以及基本的建筑范式和功能已逐渐确认。在此基础上,为了充分展示宋韵文化,重现德寿宫的昔日风采,杭州市、上城区启动了德寿宫遗址保护展示暨南宋博物院一期工程。该项目是市、区两级政府重点投资项目,总投资额约12亿元。
越是备受关注的重大工程,越需要精准高效的监督护航。开工以来,上城区纪委区监委全程聚焦项目,对工程的重点节点和关键环节开展“融入式”监督,并统筹区住建局等职能部门,一手抓工期任务、工程质量和安全生产,一手抓廉政风险排查防控和警示教育,确保政府投资安全和工程廉洁。
工程建设领域廉政风险易发高发。上城区纪委区监委与区住建局共同对近年来发生的真实案例展开剖析,全面梳理重大工程建设廉政风险,并专门出台方案,把项目决策程序、招投标、施工组织、投资控制、资金管理、民工工资支付等六方面明确列入廉政隐患排查范围,严防未批先建、明招暗定、违法分包、违规资金变更、拖欠民工工资等问题发生。双方组成联合检查组,全面融入工程项目的廉政隐患环节,全程监督权力运行和项目开展。自工程启动以来,联合检查组已下沉工地一线开展督查13次,发现问题均书面反馈责任单位,现已推动11个问题整改到位。
根据要求,南宋博物院的整体项目和上百个子项目招投标,都要经过派驻第六纪检监察组的监督,施工、监理等各方都必须签订《廉政责任书》。“中标后,责任书跟合同同步签订,这都是事先确定好了的,对我们来说既是一份提醒,也是一份保障。”某子项目负责人表示,作出廉政承诺后,作为施工方就无需花心思请吃送礼走关系了,可以把全部精力用在工程质量和进度上。
重大工程项目,党员干部和工程各方少不了打交道的时候。为了规范双方交往,派驻第六纪检监察组推动国有建设单位动态管控廉政风险,牢牢管住干部作风,守护工程质量。
“你看都错过饭点了,我们就在边上吃点。”“不了不了,你也知道我们单位的要求,就不用客气了。”面对某工程方负责人梁某的邀请,正在工地检查工程进度和质量安全的上城区城投集团工程建设一部的俞方舟和田哲毅婉言谢绝。
“质安检查是件很严肃的事情,我们既有第三方安全检查,也有现场监理的全过程检查,形成一环扣一环的监督管理体系。同时,根据集团规定,只要是我们集团出动的检查,都严格必须两人以上同行,并且无论多晚,都要求回单位就餐。”工程建设一部负责人方嵬说道。
机器轰鸣的建筑工地里,也有廉政文化的浓厚氛围。去年底,借工程项目百日攻坚誓师之机,派驻第六纪检监察组举办廉政文化进工地系列活动,通过组织项目各方的全体人员开展廉政宣誓、观看警示教育片,并在施工现场醒目处张贴廉政文化展示牌,让在场人员随时感受到监督就在身边、党风廉政建设就在身边。
“对纪检监察干部而言,重大工程项目监督是一道难题,也是一道必答题。我们要少听汇报、多下一线,把监督战线摆在签约现场、施工现场,让自己成为项目的一员,精准聚焦每一个廉政风险环节,为重大工程项目的实施推进全程保驾护航。”上城区纪委区监委相关负责人表示。