在不久前召集的亚运会临时停车场项目建设论证会上,经过一次次论证评审,该项目顺利进入设计阶段。“感谢监察审计组,帮我们更迅速、规范地推进项目进程。”负责该项目的临安新锦集团工程管理部副经理杨浏倩说。
在亚运会测试赛前夕,杨浏倩接到了临时增加一个建设项目的要求,涉及资金达400万元。此时,常驻亚运场馆的监察审计组留意到了这个情况,主动介入,针对该工程项目的交办程序等关键环节开展监督指导,帮助项目快速推进。
据了解,监察审计组是由杭州市临安区纪委区监委牵头相关部门组建而成,主要针对亚运会筹办中的“关键人、关键处、关键事”进行监督。“项目建设是廉洁风险防控的重要地带,特别是设计变更环节更容易产生漏洞,滋生腐败问题。”监察审计组负责人说,亚运建设项目大家都是第一次碰到,还是在探索阶段,项目变更难以避免,如未能及时堵住漏洞,小问题就会变成大错误。
廉洁的制度是“关住”权力的关键。于是,监察审计组协同财政、审计两部门介入审核各个签批环节,明确项目创建、资金使用必须提供充分依据并进行事前审批,并对规范审批流程给出了指导意见。“现在工程建设不管哪个环节都有书面方案,有相关领导签字盖章,有责任人。”杨浏倩表示,程序合法化,办事情才更有安全感。
为了贯彻“廉洁办亚运、节俭办亚运”要求,临安区纪委区监委突出重点、整合资源对亚运场馆建设、场馆运行进行“嵌入式”监督。在前期场馆建设和改造阶段,监察审计组把监督重点放在老场馆改造、热身馆建设上,重点关注项目推进、工程质量保证、安全生产等各项工作。在临安区跆拳道测试赛期间,则以推进场馆运行工作的“责任清单”、“问题清单”“整改清单”为重点,开展每日一督查、定期一通报工作,截至目前通报监督情况7期,推动230余个问题整改落实,同时约谈责任部门2次,督促部门履职。
同样在资金使用拨付方面,监察审计组规范了临时性采购等资金使用流程,“以查促改”修订风险漏洞。在测试赛准备阶段,监察审计组靠前监督,邀请财政部门骨干力量提前介入,业务人员到岗后,在短时间内迅速建立起规范化项目、资金、物资申报制度,建立了严格的审批流程。同时,对注册人员和采购项目进行多次审核、研判,修正(缩减)不必要项目20余个,并通过以租代买的形式让“节俭办会”落地生根。整个测试赛期间,没有出现临时采购混乱、资金物资浪费等情况,极大降低了赛时监督难度和赛后遗留问题产生。
随着亚运会的脚步临近,今年临安区纪委区监委对亚运会的监督工作又进行了升级,组建亚运临安运保指挥督查督导组,抽调骨干力量成立领导小组办公室,下设场馆运行监督组、场馆外围监督组、综合保障组、督查考评组、项目审计监督组等五个工作组。“我们也初步建立了挂图作战、一周一例会、内外联动等机制,把‘廉洁办亚运、节俭办亚运’贯穿到亚运会筹办工作的全领域、全方面、全过程。”临安区纪委区监委相关负责人说。