“桑大伯，这是今年经合社股民年终分配的3000块，麻烦您在这里签个字。”1月24日，在杭州市上城区笕桥街道白石经合社办公点，群众排着队，依次领取集体股份经济合作社发放的红包。签字、领款，拿到分红的大家脸上都洋溢着幸福的笑容。

年前年后，作为集体经济组织，白石经合社在不到一个月的时间里，要支付留用地工程款、结算零星业务款、发放股民年终红利等，需要支出大笔资金。然而这样的一项“实权”，却交给了“外人”来掌握。

“白石经合社的报账员本身不是该经合社成员，而是从其他经合社过来交流任职的人员。别看他跟这些股民不熟，他的各项工作都要经过严格监督。事实证明，这一举措让集体资金更安全，基层群众更满意。”笕桥街道纪工委副书记戚小莉说。

笕桥街道位于上城区东北部，辖区有14个集体股份经济合作社，经济总量达86.09亿元，涉及集体经济的事宜向来备受当地群众关注。如何保障集体经济健康发展，维护群众切身利益，是笕桥街道纪工委聚焦的重点。近年来，该街道纪工委以打造“清廉经合社”为目标，强化对留用地等项目资金结算、使用、发放的全过程跟踪，加大廉政风险排查力度，推动集体经济组织小微权力主动接受党内监督、审计监督和群众监督，不断实现公开透明。“报账员交流任职”就是在这一过程中推出的一项创新举措。

“我们根据经济结构性质，结合就近原则，将笕桥街道24个社区、经合社划分为5个区块，通过区块内交流和跨区块交流两种方式，实行报账员交流任职。”戚小莉说，交流任职不但强化了集体经济财务工作的公开性和专业性，更打破了“熟人监督难”的壁垒，有利于各种监督力量说真话、亮真招、出实效。

为了将创新机制巩固成制度成果，笕桥街道纪工委会同相关科室，共同研究制定《经合社报账员（助理会计）交流任职实施方案》，明确规定了交流对象、范围、任务等六方面内容，同时要求报账员签订《交流任职保密承诺书》，明确各项纪律要求，切实为集体经济把好财务关。

对于交流任职人员，街道纪工委进行集体谈话和警示教育，强化廉洁自律意识。在元旦刚过时，笕桥街道纪工委就已听取各经合社相关工作汇报，并要求经合社第一时间召开资金发放监督专题会议。会上，街道纪工委专门向交流任职报账员提出要求：作为监督集体资金的人，自己更要主动接受监督，做到认真履职尽责，严守各项纪律和程序。

日常工作中，由街道经济部门、交流任职单位、派出单位形成三重管理模式，确保岗位责任落到实处。笕桥街道纪工委还不打招呼、不定周期赴经合社现场开展监督检查，对落实制度不力、操作程序错漏、造成集体财产风险的单位及个人，严肃追究相关责任。

“经合社报账员交流任职，看上去只是一个小举措，但为防止集体经济廉政风险、维护群众合法权益解决了一个大问题。”街道纪工委书记姜建民介绍，自该创新机制推出以来，笕桥街道的集体经济小微权力监督明显加强，据统计，2021年第四季度针对辖区经合社的检举控告信访量同比下降达75%。