大唐苑小区周边的几十家商铺，是归属大塘经合社的集体资产，通过租赁经营可以为集体经济带来利润。然而，由于管理不善，大唐苑商铺普遍存在租金拖欠情况，至2020年5月，累计未收回账面租金已高达557.22万元，相关问题被列入巡察整改。经街道、社区、经合社各方积极整改，进一步完善制度、强化管理，新的租金拖欠问题没有继续产生，但巡察反馈前发生的557.22万元欠款依旧未能收回。

“租金拖欠是个系统性问题，但我们要先从自己队伍的履职能力着手，强化监督，协同发力，当务之急是要让村社纪检监察组织知道哪些要监督、怎么监督。”陈坚介绍，自2021年起，街道纪工委干部挨家挨户走访商铺，又下沉到社区、经合社、监察工作联络站详细调查，发现村社纪检监察组织对该项工作的监督不够精准，未与部门形成联动合力，特别是一线的监察工作联络员、经合社纪检干部不懂监督、不会监督的问题比较突出。“我们立即意识到，要通过制度机制建设，破解村社监督泛化、弱化、虚化的问题。”陈坚说。

去年10月，在街道党工委的支持下，丁兰街道纪工委《村（社区）监察工作联络站月度履职清单》正式出台。这本被誉为“村社监督‘宝典’”的《清单》共有4大项30小项，每一项都有时间、内容、数据、反馈等明确要求，上级部署落实、巡视巡察整改、小微权力运行、监察对象履职用权等均列入其中。为了推动《清单》落实，街道纪工委还规定，将对村社有关部门是否配合、是否支持、是否整改进行督促，给村社纪检监察组织打气撑腰。

集体资产承包、出租、转让、租金回收等处置情况，正是“宝典”中列明的监督事项之一。按照《清单》要求，王燕芬和经合社纪检同事、社区监察工作联络员们督促经合社按照“一户一策”的思路制定租金追缴方案，倒排任务时间，有的反复上门讲解政策，并给予新的合作支持；有的完善清偿方式，合理宽限追缴期限；有的则借助街道社区律师的力量，对拒不配合的商户依法进行追讨……经过街道、社区、经合社各方共同努力，到1月中旬，大塘经合社被长期拖欠的557.22万元租金终于全部追回。

“宝典”在手，举一反三，丁兰街道村社监督工作不断走向规范化、精准化、联动化。去年11月10日，建塘苑社区监察工作联络站按照《清单》要求，开启“廉情村居意见箱”，收集到“建塘家苑南区地下室存在质量问题，小区居民反应强烈”的问题。联络站立即上报街道纪工委、监察办，通过街道党工委协调，多方共同参与的专项监督组正式成立，并多次召开协商会议，听取业主意见反映，与此同时，推动建设方加快对整个南区房屋的质量检测，出具专业报告，目前该项工作顺利推进。

去年底，皋城村监察工作联络站依照《清单》规定，发现村干部李某违规操作，未经村主任签字擅自报销村夏季高温福利费用。上报后，街道纪工委适用“第一种形态”对李某进行批评教育，又指导村监察工作联络站以该案为契机，联合村班子开展廉政风险排查和警示教育。

从“心中无底、手上无招”，到“按图索骥、按名责实”，一本履职“宝典”盘活了村社监督工作。“在通过《清单》明确职责与方向的同时，我们还建立了走访收集、例会报告、廉情直报、分片联系四项机制，并授予了村社纪检监察组织查阅复制材料、列席村社会议、参加业务培训、收集群众反映、提出意见建议五项权力，从而推动《清单》更好地发挥作用。”陈坚介绍，截至目前，丁兰街道各村社纪检监察组织已对照履职清单，累计开展集体资产管理、征迁项目督促、小微工程护航等监督工作24项，发现制度执行不规范、费用支出不合理等28个问题，推动强化了基层治理工作，切实保障了群众利益。