“我们村这起久拖不决的疑难杂症终于解决了,提级监督发挥了大作用!”杭州市余杭区瓶窑镇凤都村党委书记张小春感叹道。
张小春口中的“疑难杂症”便是该村的北村砖瓦厂。因历史遗留等原因,该厂产权不清、权属不明,好端端的偌大一块土地被闲置多年,并且引发多起信访事件。2021年7月,余杭区纪委区监委制定了《2021年“提级监督”村(社区)名单》,该村被纳入其中。在区纪委区监委的提级监督下,这起困扰当地多年的复杂问题圆满解决,目前该场地已明确权属,实现年租金100.5万元。
症结常积于忽微,而破淤则往往需要非常之力。
“针对村情较为复杂、资金较为密集、问题较为突出的村(社区),我们在充分深入分析后制定了《2021年‘提级监督’村(社区)名单》,将21个村(社区)纳入其中。”区纪委区监委相关负责人表示,通过日常监督和专项监督“双提级”,强化上下联动、做好联合处置,确保取得良好监督效果。
在余杭区《2021年“提级监督”村(社区)名单》上,径山镇前溪村名列其中。针对某起2013年延续至今的陈年信访案件,该镇纪委按照片区协作机制,同区纪委区监委相关科室联查联办、联合处置,最终对相关人员给予党纪处分,成功化解相关陈年积案。
去年以来,为进一步规范村级小微权力,破解上级监督偏远、同级监督偏软、群众监督偏难问题,余杭区纪委区监委在全区范围内探索实施提级监督试点工作,将村(社)贯彻落实上级决策部署、小微权力规范运行、党建制度落实、党员干部廉洁履职等5个方面确立为监督重点,拉单列表细化分解成33项具体监督内容,采取镇(街)纪(工)委参加会议、业务部门驻村督导、区纪委区监委领导听取党组织书记述廉等9种“提级监督”方式,以“差进优出”的激励惩处机制,全面压实村(社)党组织全面从严治党主体责任。
信访举报是监督成果的“晴雨表”,困扰已久的问题有没有被破解?基层监督的成效有没有凸显?群众最清楚,也最有发言权。一年来,闲林街道16个村社中有15个村社没有发生检举控告,无检举控告村社占比93.8%;良渚街道辖区内村社检举控告件数量比去年同期下降77.8%;鸬鸟镇实现全域无村社检举控告......全区各级纪检监察组织在不断加大案件办理力度、持续保持高压态势的同时,充分发挥村级监察联络站、监察信息员等力量,持续擦亮基层监督“探头”,始终以检举控告量作为基层监督工作成效的“验证码”。
“接下来,我们还将提级监督与日常监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,不断强化对村级“小微权力”运行的制约和监督。”余杭区纪委区监委相关负责人表示。