“我局制定了公共资源交易管理实施办法，将局里的工程类项目按照金额大小分级审核、层层把关，特别把下属独立法人单位一体纳入监管，增设了违纪违法防控关口。”近日，在杭州萧山工程建设领域突出问题专项治理工作会上，萧山区城市管理局相关负责人汇报情况。

为整顿规范萧山区建设市场秩序，加强工程建设领域监管，自2021年9月起，萧山区结合本地近年来查处的工程建设领域腐败窝案，在全区开展了工程建设领域突出问题专项治理，经过三个月的集中治理，坚持摸底情况、起底问题、查纠并重、系统施治，成效逐步显现。

为保障专项治理效果，区纪委区监委一方面组织活动开展，起草工作方案，另一方面加强全程监督，推动工作落实，确保9个业务主管部门和22个镇街全员参与，177个主体单位全员自查，各项任务扎实完成。

“我们利用清廉萧山智慧监测平台，收集了全区2018年以来5200多个工程的信息，包括立项、交易、监管、审计（审价）、工程款支付、第三方单位等环节的主要数据和资料，这样我们的排查分析就有了‘数据池’。”专项治理工作专班相关负责人介绍。

以往，由于各级财政资金、国企资金、村级集体资金投资的工程建设项目根据金额、类别、环节等不同，分别由多个区级职能部门监管，没有一个部门掌握准确的数据。此次专项治理就是为了要精准、全面的发现问题，成立数据池就是摸清全区工程的主要情况底数。

在充足的数据支撑下，全区各业主单位和相关区级部门紧盯项目立项决策、项目变更、竣工验收、工程款支付等12个方面的突出问题，开展对关键环节和决策、审批、监管等领域问题排查。如区住建局运用“互联网＋监管”和“掌上执法”技术手段，会同区人社局、区市监局等部门对652个在建项目进行抽查。区审管办核查30余个镇街招投标项目，对3家招标人违反规定设置资格条件、违反规定未进区级平台招标发送了《监管函》。

“此次筛选的项目比较精准，经过审计充分暴露出普遍性和深层次的问题，另外也发现了个别公职人员涉嫌腐败的线索。”经过几个主要职能部门会商，筛选出风险隐患较大的5类8个工程开展了专项审计。参与专项审计的区审计局投资科科长方大伟认为，随着问题的收集汇总，问题易发高发的工程类型和环节逐渐聚焦。

与此同时，执纪执法部门对工程领域违纪违法行为打出了查处重拳。区交通局在工程非法转分包专项整治中发现问题136个，查处违法案件3起；区住建局严厉打击建筑工程领域“三包一挂”违法行为，对１家存在违法转包行为的企业和项目负责人立案查处；区审管办查处提供虚假投标材料和串标围标违法行为19起，并同步对9家企业、10名个人作出行政处罚。

专项治理开始后的三个月内，区纪委区监委处置涉及工程领域党员干部违纪违法的问题线索31件，组织处理20人、立案5人，采取留置措施2人，对主动讲清问题的10余名干部按照宽严相济的原则做出适当处理。

“查处不是目的，治本才是关键，在此次专项治理中我们特别注重‘不敢、不能、不想’一体推进。”区纪委区监委相关负责人表示。

根据专项治理的部署，各工程业主单位和区级业务主管部门除了巩固思想防线，更加注重加固制度防线。针对排查发现的问题完善相应机制。全区投资项目全周期数字化管理系统增加了重大变更监管模块；限额以下公共资源交易电子监管服务平台自2021年2月上线后已上线交易近1000个工程，交易金额近12亿；清廉萧山“码上工程”2.0版对村级工程监督进行了优化升级；瓜沥镇、河上镇、所前镇等镇街试点开发了镇街和村社工程的审批监管系统。

“通过这次专项治理，我们做好做深了‘查纠治’文章，我区工程建设领域生态环境也得以修复、净化，治理成效较好。下一步，我们将着力构建统一的工程领域数字化监督机制，推动实现全周期纳管、全流程监管，压缩权力寻租空间。”区纪委区监委主要负责人表示。