“请严格落实行业监管责任,指导杭州电竞中心和北景园生态公园(一期)建设施工单位制定安全管理工作实施方案,督促推动各项安全监管落地落实。”2022年2月25日,杭州市拱墅区安委办收到了督查督导组的《督查督导事项交办单》,与此同时,区卫健局也收到了一份交办单。
原来2月24日,拱墅区纪委区监委牵头的督查督导组在对亚运会电竞中心项目工地进行实地督导后,发现场馆疫情防控和安全生产问题较为突出,随即制发督办单2份,同时紧盯工地风险隐患,督促推动住建、卫健、应急管理等部门组织开展联合督查,注重问题整改清零。
随着杭州亚运会筹办工作进入冲刺阶段,拱墅区纪委区监委把对亚运筹办工作的监督作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体实践,运用“加减法”推进监督工作落实落细,坚持“亚运筹办工作推进到哪里,监督检查就跟进到哪里”的沉浸式监督模式,护航廉洁亚运。
压实筹办责任,责有所归做“加”法
“3月25日,督查测试赛准备情况开展;4月,开展日常常态化迎亚运环境大整治……”在拱墅区纪委区监委场馆驻点督导组办公室,一张巨幅的《场馆运行易发廉政风险防控措施鱼骨图》挂在醒目位置,各责任主体需要全面排查的物资管理、企业赞助、资金使用等重点领域廉政风险及薄弱环节以“鱼骨”形式清晰展现,全区10个督导组正按“鱼骨图”有序推进。
与“鱼骨图”配合使用的“监督重点清单”,则详细梳理了各督导组6方面32项监督重点,将各环节风险漏洞、权力运行廉政风险“一网打尽”。“一图一清单”将主体责任与监督责任紧密结合、同向发力。截止3月15日,各督导组共实地走访48人次,调阅材料59件次,提出意见建议26条,制发督办单2份,办理领导批示件24件。
此外,拱墅区纪委区监委还督促区城中村指挥部、区数产园管委会等部门和属地街道做好政治生态建设动态评估和报告,将对亚运筹办工作政治监督纳入年度政治监督任务清单和党风廉政建设考核,以营造风清气正的筹办工作政治生态推动亚运筹办监督检查工作。
织密防范网络,未雨绸缪做“减”法
“为全面落实“五精”“五高”工作总要求,实现“廉洁办亚运、节俭办亚运”目标任务,我郑重做出以下承诺……”3月2日,乒乓球场馆运行、设施运维陈国平念完《亚运会亚残运会筹备办赛廉洁承诺书》后,郑重将自己的姓名签在“承诺人”一栏。当天,拱墅区内乒乓球馆、曲棍球场、杭州电竞中心等项目主体和运行团队31人都签下了这份廉洁承诺书。
为立足抓早抓小抓苗头,区纪委区监委着手“编织”教育与监督并重的亚运筹办惩治和预防网络,该网以“自律机制”和“八大工作机制”为主干,以“3+9+2督导体系”为结点,纵横交错、密而不漏。自律机制以组织项目重点岗位人员参加工程建设领域职务犯罪庭审旁听、参建单位领导干部带头讲好“讲廉一刻”、 签订清廉责任书、设置清廉公示牌、开设新入职人员清廉课堂等为内容,确保思想防线“守的牢”;“八大工作机制”以“调度联络、定期研判、日志管理、督查联动、抄告反馈、专业支撑、协同监督、数字监督”为内容,力保筹办工作运行“不出轨”;“3+9+2督导体系”由3个专班驻点监督、9个综合监督、追责问责和大数据监督2个专项监督组成,督导堵漏的“防护墙”高高筑起。
此外,该区纪委区监委还牵头组织审计、住建等部门及人大代表、政协委员等组成监督力量的“三头六臂”,开展一体化联动监督,引入现场管理单位、跟踪审计单位等社会专业力量参与项目监督,监督质效进一步提升。
“下一步我们要更加明确监督定位,完善监督机制,聚焦监督重点,用好数字监督,以精准有力的监督为‘廉洁亚运’保驾护航。”拱墅区纪委区监委负责人表示。