“集团注册资本3000万元，下设4家子公司，员工总数2500余人，成立三个月来，不断注入清廉元素，为国企改革的稳步推进提供坚强保障。”4月1日，杭州市上城区纪委监委举办区属国有企业纪检工作交流座谈会，新组建的杭州上城区市政工程集团党群纪检部筹备组负责人单凌泽交流了自己所在国企的经验做法。

今年元旦前夕，上城区根据区属国有企业功能定位和主营方向，将全区数十家国有企业进行归并重组，组建成五家大型国有企业。上城区纪委监委全程紧盯国企改革，提前介入，动态监督，有力保障人事纪律、干部作风和国有资产安全，持续推动制度设计和权力运行更加规范有序。杭州上城区市政工程集团有限公司就是在此过程中改制成立的。

根据改革方案，该集团主要从事市政、环卫、物业、工程建设、应急保障等经营业务，属于全资国有的城市综合服务保障企业。筹备初期，上城区纪委监委派驻第七纪检监察组监督并协调解决权责梳理、资产划转、人员流转等关键问题，参与指导制定《党委议事规则》《财务管理制度》等85项制度，并按照“四责协同”要求，明确划分集团公司与子公司领导干部权责，特别是突出对各级“一把手”的监督制约。同时，监督“三重一大”事项决策125次，不断强化国企规范化决策和内控管理。

国企改革与经营涉及面广、业务性强，开展监督既要遵循党纪党规、法律法规原则，又要符合专业化市场化的实际情况。“在派驻第七纪检监察组的指导下，该集团在筹备期间就专设了党群纪检部，并为各子公司配备了纪检专员。目前集团直属党支部已完成选举，各子公司支部选举也进入流程，每个支部均安排了一名纪检委员。”单凌泽介绍，通过组建和选举，该集团已经建立了一支专门的纪检力量。

为进一步扩大监督覆盖面，派驻第七纪检监察组还创新推出“清廉监督站”，有效延伸了清廉国企建设的“神经末梢”。“对于市政集团业务，我们纪检监察干部毕竟是外行，所以我们明确纪检监察组干部只担任指导员，站长和分站长由集团、子公司相关负责人担任，同时安排系统内业务骨干和退休干部担任监督员，这样就形成了‘内行监督内行’的新局面。”派驻第七纪检监察组组长朱滨说，清廉监督站重点负责日常督查、列席招投标、谈心谈话、警示教育等工作，每年还要对子公司集中开展一轮内部蹲点巡查，汇总相关问题，形成“体检报告”。

在制度护廉与监督促廉之外，杭州上城区市政工程集团有限公司还坚持警示保廉、文化育廉。春节过后，该集团在官方微信公众号上开设“每周警醒”专栏，通过定期推送典型案例、法制课程、清廉文化作品、家风故事等，让警钟长鸣、清风常在。

“通过国企党委主体责任和派驻机构监督责任密切协同，我们在重大节点关口全程介入，不断推动制度机制更规范、监督教育更深入，确保国有资产更安全、国企干部更廉洁。”朱滨表示，接下来派驻第七纪检监察组还将对该集团市场化经营运作开展深度监督，建立健全集团个人廉政档案，并将相关班子成员纳入风险动态管理，以清廉国企建设为国企改革发展提供清廉力量和坚强保障。