“农田不能浪费，我们争取在9月播种冬小麦前收一季。”近日，杭州市萧山区所前镇来苏周村东南畔，村民们正在播种当季果蔬。

然而之前，这10亩耕地却是另一番景象。

“不种粮食就算了，村里还堆起了垃圾，真是糟蹋土地！”2021年6月，陆续有村民向萧山区纪委监委举报，在全区城郊结合部环境综合整治中，村委向该地块倾倒建筑垃圾。

村民反映的情况已不是初次，早在2017年8月，时任村党委书记的周汉良在未向镇政府申请备案的情况下，擅自决定把该地块作为小城镇环境综合整治等行动的建筑垃圾堆放场地，严重影响周边村民。2019年3月，所前镇政府会同区市场监管局等多部门进行联合处置整改。

既然已经整改过一次，为何村委会明知故犯？相关职能部门是否存在履职不力问题？萧山区纪委监委立即成立调查组，进一步深挖细查。

“倒建筑垃圾确实影响村容村貌，但这本来就是集体建设用地，以前村委也是这么操作的，我们只是延续惯例。”谈话过程中，现任村党委书记李华解释道。

“2017年那次，当时想着快点完成环境综合整治，所以‘先斩后奏’，但这又不是耕地，后来也清理到位了，不是什么大问题吧！”一旁的周汉良补充道。

事情真这么简单吗？这块土地的性质问题，关系到定性量纪，但村里却没有找到关于土地性质的证明文件。经集体研判，工作人员决定前往萧山区规划部门和镇城建办调阅原始材料。至此，一个埋藏了十年的隐情浮出水面。

来苏周村的土地利用总体规划图中，该地块明确标注为永久基本农田。原来，早在2010年全国土地调查中，这10亩土地的性质已经从集体建设用地调整为耕地，规划属于永久基本农田。规划调整图纸按程序逐级下发至所前镇城建办，由时任所前镇土管员吴某告知村委。但吴某工作毫不上心，未履行告知责任。之后，所前镇城建办、后继土管员的日常巡查流于表面，都没有发现非法占用耕地的行为。

“幸亏你们调查得仔细，不然我们糊涂了十多年，以后还得继续糊涂下去。”看着规划图的复印件，村党委书记李华一阵后怕。

“责任心缺失是该问题产生的主要原因。区镇干部知道实情，但日常监督不力，村委虽不知道实情，但未经申请备案就随意堆积建筑垃圾。”调查组负责人俞佳说。在调查组的督促下，所前镇人民政府委托专业公司，对该地块内下挖2米的全部土壤及混杂的少量杂物进行清运处理，并回填高质量的种植土，经浙江省农科院检测，已符合种植条件。

失责必问、问责必严。吴某被追究党纪责任，因涉嫌其他违法犯罪问题，被开除党籍、开除公职；周汉良因擅自同意在耕地上长年堆放建筑垃圾等废弃物，被立案审查；另有区镇村三级4名干部因履职不力受到相应的组织处理。同时，萧山区纪委监委向所前镇党委制发《纪律检查建议书》，要求对全镇耕地保护情况开展全面排查整改，通盘谋划村庄环境整治中产生的建筑垃圾等废弃物的堆放问题，确保守土尽责。