“违纪违法事实要围绕时间、地点、人物、过程、结果等相关要素表述,不仅要简明扼要,去掉与案件无关的表述,更要精准无误,与审查认定的结果相符。”近日,在建德市纪委监委定期举办的“移动课堂”上,案件审理室负责人对基层查办案件的共性问题、个性问题进行深度解读。
近两年来,建德市纪委监委处置的案件线索中,乡镇(街道)处置的自办案件及行政处罚类案件线索占所有案件线索的72.5%。但基层纪检监察机关在查办案件时,存在取证不规范、不完整,违纪违法事实表述不够清楚,定性不够准确,适用条例不够精准等问题,因此,提升纪检监察干部业务能力,提高案件查办质效刻不容缓。
“移动课堂”变上门“问诊”为下沉“送诊”,建德市纪委监委改变“大班制”无差别培训模式,将全市16个乡镇(街道)纪(工)委分成四个片区,组织纪(工)委书记、副书记和纪 (工)委委员,以“小讲堂”模式开展业务培训。 会前梳理各片区共性问题17项,个性问题103条,以清单形式下发预习提纲,征求到反馈的意见建议和重点交流问题27个。
“本次‘小讲堂’中,市纪委监委的同事面对面详细解读查办案件时存在的共性问题、个性问题,我们乡镇纪委之间互相交流心得体会、释疑解惑,这种缺啥补啥式的培训能真正帮助我们补齐短板、提升业务能力。”大慈岩镇纪委副书记陈红表示相比“大班制”的培训模式,此次培训针对性强、收获颇丰。
“移动课堂”变“填鸭式”被动学为“探究式”主动学。在课堂上选取该片区典型案卷,结合新编制的实例化案件模板,将办案程序、文书规范、证据收集、定性量纪、处分执行等方面具象化到实际案例中,采用庖丁解牛的方式,由各参训人员共同对案卷进行现场审理,互相提问,并由案件审理室进行总结打分,极大增强了参训人员的主动性和代入感。
在“移动课堂”上,建德市纪委监委案件审理室对案件质量评查情况进行通报,将办案程序、文书规范、证据收集、定性量纪、处分执行等办案业务具体到实际案例中,开展交互式学习。
截至目前,四大片区62名乡镇(街道)纪检监察干部第一轮业务培训已全面覆盖。特别是,建德市纪委监委细化案件质量评分标准,为案卷质量“诊断”打分,作为履职成效的重要依据。同时,案件审理室为案卷质量问题开出“诊单”,限时一个月的时间内整改到位,以书面形式反馈,对反馈不及时或整改不到位的进行通报,并倒扣案卷得分,防止诊而怠治、学用分离,及时将学习成果转化为履职效能。目前,建德市纪委监委上半年案件质量评定平均分较去年提升4.7分,整改完成率达到100%。
“纪检监察工作实现高质量发展,首先要体现在案件办理的高质量上。我们的分片区‘移动课堂’会常态化、制度化地开展下去,和纪检监察干部们面对面,为他们‘问诊开方’,进一步提升监督执纪能力,把好案件质量生命线。”建德市纪委监委相关负责人表示。