“试点一个月来，我们已监督推动工程项目合同录入62个，完成率达100%。对资料不健全、合同签订或开工报告取得不及时等10余个问题进行了督促整改。”近日，杭州市萧山区新街街道召开工程全生命周期监管系统工作专班例会，该街道纪工委书记童铭在会上对推进工作进行通报。

镇街工程全生命周期监管系统是今年萧山区纪委监委创新推出的工程项目在线管理平台，该平台将400万限额以下工程项目立项、交易准备、变更、结算、验收等环节全过程纳入“上线”管理，由镇街作为工程管理方将项目内容应录尽录，做到项目管理脉络清晰，工程数据一览无遗。

“以前，检查工程项目管理规范与否要看一大堆纸质资料，容易有疏漏，现在有了系统，可以定向搜索，也可以迅速浏览全过程，更加简单也更加全面，对工程甲乙双方都是有力的约束。”区纪委监委相关负责人介绍道。目前，镇街工程全生命周期监管系统正在新街街道等4个镇街开展试点，已累计推动问题整改61个。

400万限额以下工程项目的相关法律规范不明确，但项目数量多、监管部门分散，极易成为腐败重灾区。萧山区纪委监委针对这一重点领域打出一套数字化监督“组合拳”，既利用镇街工程全生命周期监管系统规范项目管理，推动基层监督管理提质增效；同时，针对工程招投标环节，区纪委监委推动区审管办探索建立限额以下公共资源交易电子监管平台，有效堵住交易环节漏洞。此外，区纪委监委还同步建成工程领域公权力大数据监督平台，进一步延伸了监督触角，三管齐下对限额以下工程开展全面监督。

对于限额以下工程的交易，虽然已有制度规定，但各镇街在具体执行时仍存在不规范、打擦边球等问题。对此，区纪委监委通过派件监督，由派驻第六纪检监察组发挥“探头”作用、实时跟进，通过现场监督、多方协调、分析比对等多种形式，有效推动建立限额以下公共资源交易电子监管平台，将传统的实体开标场景搬到网上虚拟开标大厅。“不见面”开标和后台一目了然的工程项目交易数据，堵上了违规招投标的腐败漏洞。

“我们代理机构也是受益人。从发布公告到开标评标都在网上操作，全程公平公开，‘跑关系’、‘开后门’彻底成为了过去时。”杭州博望建设工程招标投标代理有限公司工作人员说，他们最近刚刚在平台上替某公司代理了总投资概算约246万元的湘湖国家旅游度假区湘汀路景观提升改造工程。

数字化监督，最大程度利用好数据是关键。镇街工程管理和审管办限额以下公共资源交易平台收集的海量数据如何能进一步发挥作用？工程领域公权力大数据监督平台应运而生，它是限额以下工程监督的最后一道“清廉防线”，平台汇集了上面两类数据，按照模型规则进行数据分析与碰撞，最终产生问题预警。

“同一家公司中标某一单位的工程数量占比高于30%，存在疑似利益输送问题。”自监督平台上线以来，像这样的预警信息已累计报告246条，经过纪检监察室、派驻纪检监察组和镇街纪（工）的核查分析，有95条转问题线索进一步深入调查，最终有4条转立案处理。目前，该监督平台已构建多跨协同模型25个，以问题线索推动建立规章制度25项。

“通过锁定工程管理和交易两大重点环节，同时扩大监督覆盖面，限额以下工程监督的数字化应用初步成效已显现，接下来我们将针对运行中出现的问题进一步迭代升级，闭环锁牢工程领域的权力笼子。”萧山区纪委监委相关负责人表示。