“我知道挂证取酬是违规的，但觉得挂靠在省外比较隐蔽、查处难度大，于是心存侥幸，没想到还是被发现了。”日前，杭州市钱塘区产业集团余某因将一级建造师注册证书挂靠在南京、广州两家公司，取酬6.2万元，受到诫勉处理，违规挂证所得按要求全部上交。

如此隐蔽的异地挂证取酬行为能被“曝光”，源于大数据监督模型的精准“捕捉”。今年以来，钱塘区纪委监委依托房建工程领域公权力大数据监督应用平台建设，构建“公职人员违规挂靠资格证书”模型，通过大数据碰撞比对，让挂证取酬行为无所遁形。截至目前，该监督模型已产生红色预警27条，查实24条，转问题线索20条，处理24人，留置1人，涉及违规挂证所得160余万元。钱塘区纪委监委以此为契机，制发监察建议书，推动开展全区范围的专项治理，对违规挂证取酬行为坚决严查快处。因产生较好的纪法、社会效果，该监督模型被全省推广。

违规挂证取酬只是房建工程领域“问题清单”里的一项。房建工程投资金额大、建设周期长、审批环节多，传统监管手段以查阅台账、实地走访等为主，耗费时间精力多，监管质效不高。钱塘区纪委监委抓住数字化改革契机，紧盯领域风险预警、问题查纠、系统重塑，在省市纪委监委的统筹指导下，成立数改专班，倒排节点、挂图推进，跑出了房建工程领域公权力数字化监督“加速度”。

数据是数字化监督的“地基”。钱塘区纪委监委围绕房建工程领域行政审批、招投标、施工管理和资金支付4个关键环节开展全面梳理，形成“四单一图”，即权力事项清单、政策清单、数据清单、风险清单和全生命周期业务流程图，通过纵向联动省市区街四级系统，横向协同发改、财政、住建、行政审批等部门，照单推动归集项目信息、工程中标确认信息等行业行权数据1030余万条，工商、社保、户籍、廉政档案等外部关联数据290余万条，建成强大的房建工程领域数据池。

有了数据“富矿”，还要建立运行规则。钱塘区纪委监委立足于监督的再监督，通过数改专班、业务室、行业专家全方位、多角度、深层次的会商研讨，在全面梳理廉政风险点的基础上，建立起28个监督模型，通过监督模型把海量数据和监督需求连接起来，以数据抓取、碰撞比对，动态感知、精准识别房建工程领域公权力运行中的廉政风险，实现了对权力运行的留痕可溯、监督预警、全程跟踪。

据悉，建成的钱塘区房建工程领域公权力大数据监督应用以“1+2+5+N”为总体框架，即1个驾驶舱、2个适用终端、5个功能中心、N个可扩充领域，已纳管房建工程项目86个，涉及项目资金239亿元、公职人员4900余人，产生红色预警140条，均实行“预警-研判-分办-处置-反馈-跟踪”全过程线上闭环管理。

“监督预警、执纪问责之外，发现行业性问题，推动制度重构、流程再造，也是纪检监察机构的职责任务之一。”该区纪委监委相关负责人表示，“我们通过对预警问题的统计、分析、研判，对具有共性特征的区域性领域性问题开展专项整治，坚持纠偏补漏工作由表入里、以点及面。”

此外，为保障应用平台规范运行、见质见效，该区纪委监委还制定下发红色预警处置流程、大数据监督工作考评办法等，为平台持续高效运转加固制度“堤坝”。

“下一步，我们将继续以踔厉奋发之姿，推动监督模型、适用场景的优化、扩容、跃升，以数字赋能实现监督迭代升级，为新时代打造清廉建设高地作出钱塘贡献。”钱塘区纪委监委主要负责人表示。